东三省是如何落实简政放权的？

Question

如题所述

Answer 1

据报道，为推动经济稳中向好，东北三省近年来不断深化“放管服”改革，提高政府效能，下好简政放权“先手棋”激发了市场的活力，带给百姓了更多的获得感。

报道称，黑龙江省政府在2013年6月提出，确定3年削减1/3行政审批事项的目标，到2014年底提前一年半完成。又经过两年多努力，目前行政审批精简率达到66.7%、行政权力精简率为71.2%。

辽宁省编委办负责人表示，2013年以来，辽宁省政府先后十批取消调整行政职权2146项，其中行政许可521项。目前辽宁省政府部门保留行政职权和行政许可事项分别比5年前减少70%、59%。

据悉从澳大利亚回国创业某企业家表示，过去办企业跑手续动辄一年半载，没想到现在跑一次，一周时间就能办妥，简政放权“先手棋”重树了市场信心和活力，吸引更多人才来东北创业。

专家表示，“放管服”改革还要继续深化，加快建立“负面清单”制度规范政府事权，避免因政策调整、机构改革等出现政府“放管服”衔接的“空档期”！

Answer 2

一、建立权力清单
　　权力清单,顾名思义,就是要明晰每个不同单位、不同职位的权责,给权力划定边界,并向权力的服务对象公开公布,从而使每项权力的运作既符合实体正义,又符合程序正义。
　　建立权力清单有助于减少腐败机会,打破暗箱操作。事实表明,权力运行过程的不透明、不公开,权力行使结果的公平性和公正性就难以得到保障,公权力就会产生异化。权力清单有助于防止滥用职权。权力清单正是将权力的程序、环节、范围作出明确的规范,厘清权力的边界,使得权力的行使处于合理合法的界限之内,保障权力的运行真正落到实处。权力清单是从源头上预防腐败之举。在权力类型上,在授权依据上,在行使规则、权力运行上,在行使结果上,每一个环节都做到公开透明,打破暗箱,消除腐败机会,使掌握行政权力的政府部门和官员不敢也不能滥用权力。权力的公开,还可以加强监督的力量。监督的进程紧随公开的进程,哪里有公开,哪里就有监督。有了内外部的监督和制约,权力的行使就能够朝着良性循环的方向进行,腐败行为也会丧失其依赖的土壤。“阳光是最好的防腐剂”,确保权力的公开透明运行,权力清单凸显了制度防腐的功能。
　　二、晒出“权力清单”
就是集合各方智慧，精简出真正需要审批的项目，我们只有把该管的管住管好，使政府管理能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、贴近群众，才能彻底消除制约我们经济社会发展的一系列障碍，也才能才根本上维护公平竞争的市场秩序，激发市场主体的创造活力，让全社会共享改革的红利!晒出权力清单，释放出了简政放权的新信号，各地各部门更要积极贯彻落实这项利国利民的政策，健全完善审批制度，强化审批程序公开透明，及早摸清“家底”，从实际出发，在实践中不断创新，不断完善，最终形成决策科学、执行坚决、监督有力的行政权力运行体系，打造“有限、有为、有效”的现代政府。只有这样才能让简政放权、转变职能不再停在表面，而是落到实处，惠及群众。