成立副厅级管委会。按照组织协调和实施两个层面，成立新区两级组织管理机构。在市级层面上，由当地市委、市政府成立新区规划建设领导小组，主要负责新区规划建设中重大问题的决策等。
同时，还成立新区工委和管委会，分别作为当地市委、市政府的派出机构，按副厅级架构设置。管委会是新区规划建设的执行机构，具有统一规划编制、人事管理、财政管理等职权。 内设以下职能部门和单位： ⑴贯彻执行国家、省关于人口与计划生育工作的方针、政策和市委、市政府及高新区党工委、管委会关于计划生育工作的规定。制订人口与计划生育工作的规范性文件，推动人口与计划生育工作的综合治理。
⑵编制高新区人口发展中、长期规划和年度计划，制订高新区计划生育事业的发展计划；负责人口计划生育统计工作，组织实施计划生育抽样调查，参与人口统计数据的分析研究。
⑶综合管理计划生育技术服务工作；负责高新区计划生育技术服务的监督管理工作；围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范；配合卫生部门做好优生、优育、提高出生人口素质工作，对计划生育技术和药具发放进行指导和监督；组织、指导计划生育医学鉴定。
⑷制定高新区人口与计划生育宣传教育工作规划，组织开展高新区人口与计划生育的宣传教育工作。
⑸负责指导城市人口、流动人口计划生育工作。
⑹编制计划生育事业经费预算和基本建设投资的预、决算及计划生育药具需求计划。
⑺制定计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并协调组织实施。
⑻负责计划生育依法行政工作，负责计划生育信访案件查处工作。
⑼协调指导有关计划生育社会团体的工作。
⑽承办管委会交办的其他工作。
设计师总体规划中屡屡提到的“五彩”是否有具体指向呢？
王耀武说，“五”代表着焦作新区未来重要发展的五大方面：空间、产业、功能、环境及文化；“彩”则寓意焦作新区以“复合型”城市为理念在城市意象中的升华，同时也象征着不同功能的色彩组团。而整体的“五彩焦作”则指未来空间有机、产业发达、功能复合、环境生态、文化繁荣的以焦作新区为代表的新焦作。
在设计师眼里，由“绿色主题”升级的“五彩焦作”，将象征着焦作从功能单一的资源依赖型城市走向功能复合多元发展的新焦作。那么，“五彩焦作”都由哪些色彩元素组成呢？
色彩意象：红色
发展战略：区域融合，郑焦一体
规划方案认为，中国城市突破行政区划分割，迈向区域合作，正在成为一种势不可当的浪潮。再加上“郑汴一体化”的榜样力量，让处于中原城市群规划中的其他城市对下一个“一体化”充满期待。而对于焦作来说，这样的期待并不是遥远的梦想。
王耀武说，郑焦城际列车、桃花峪黄河大桥、焦作黄河大桥、孟州黄河大桥的逐步开工建设，密切了焦作与郑州在空间上的联系，郑焦晋、济焦新、焦温三条高速公路的建成，则增强了焦作与周边城市晋城、洛阳、新乡、济源的联系。所以，未来的焦作应在区域中确立发展角色，与郑州功能对接、错位经营、互惠互利、融合一体；与新乡各为一翼，资源共享、良性竞争、局部超越；与济源双赢联动、有扬有放、巩固中心。而焦作新区恰恰是焦作迈向区域融合的载体，是与周边城市协调发展和郑焦一体化的战略支撑点。 按照这样的发展战略，将来的焦作新区将形成“双核三辅、一轴五带、辐射组群”的空间格局。“双核”即焦作主城区和南部的焦作新区；三辅即博爱县城、修武县城、武陟县城；一轴即横贯东西的大沙河自然生态轴；五带即五条产业发展带；辐射组群则是指在核心区周围培育生态旅游、商贸物流等组群，建立与城市核心区快速联系的辐射型交通网络。
关键词：功能
色彩意象：黄色
发展战略：指状辐射，复合集聚
王耀武用了一个形象的比喻来总结焦作中心城区从设立矿区至今的城市发展格局：焦作以前的发展是抱团式向外扩张发展，犹如紧握的拳头，处于自我封闭状态；而焦作新区的规划则应该突破这样的状态，建立一个新的发展格局——从粗放式的抱团发展到集约化的指状拓展，让“拳头”张开成为“手掌”。
而新焦作张开的“手掌”，恰恰是五条城市发展带：一是联系博爱、济源，依托现有的西部工业集聚区，向博爱延伸，形成“机械—汽配”产业集群，做大做强机械、汽配相关产业；二是联系温县、洛阳，让温县的太极文化及洛阳的古都文明与焦作的山水文化形成对接；三是联系郑州高新区、登封，将主城区、焦作新区与郑州在空间上衔接，延续城市向南发展的脉络，形成现代服务发展带；四是联系武陟县区、郑州市区，依托高新区科技研发优势及武陟的食品、农副产品加工优势，形成“食品—生物医药”产业集群，围绕焦作的“四大怀药”进行产业研发生产，提升焦作食品、生物医药的整体开发水平；五是联系修武、新乡，充分利用焦作新区的研发基础，以及焦东组团现有的产业发展基础和修武的工程装备及机械制造的良好发展态势，发展“电气”产业集群。
王耀武说，焦作张开的手掌，其实就是向周边的城市、县域发出了合作的信号，未来的新焦作必然是更加开放的。
关键词：产业
色彩意象：蓝色
发展战略：创新产业，成就财富
王耀武认为，焦作新区的产业发展战略应强调以高端服务为标准，高新技术为核心，高效农业为根本，实现“繁华看中心，实力看双翼，特色看两肋”的空间大布局。 具体来说，就是新区中心着力发展现代服务业，如金融贸易、信息服务、中介咨询、创意研发、会展销售等，建设强大的带动极核；新区西部以西部工业聚集区为基础，布局汽车零部件、装备制造、轻工等产业组团；东部以高新技术产业为依托，布局新材料、生物医药、电子信息等产业组团；新区中心两肋则以生态农业用地为主，重点培育“农业+观光”特色产业，建设高效农业示范区。
关键词：环境
色彩意象：绿色
发展战略：滴水织绿，城野共生
以水传韵，以绿传美，未来的焦作新区将构筑一个绿色生态网架。
在设计规划中，设计师通过对我市新区水系、绿化的梳理，形成了“水中有城，城中有绿”的地域空间结构。具体的规划则依托大沙河、南水北调工程两大主干水系，连通现状沟渠形成水网，建立山水对话、城林水影的城市意象。
在规划中，未来的焦作新区将构建“三水五带、城野交融”的生态格局。“三水”即大沙河绿带缠腰、南水北调穿城而过、中央水公园画龙点睛。“五带”则是指五条生态通廊——西南角的生态通廊结合防护绿带及自然耕地形成西部工业集聚区与文化旅游度假区之间的天然绿色屏障；文化旅游区之间的生态通廊为农业生态观光园；南部的生态通廊指新月铁路双线及郑焦晋高速公路两侧的防护绿带，是组团之间的绿化隔离带；中央水公园东侧的生态通廊，结合蒋沟布局绿化，成为新区主要的生态公共休闲区；东南部的生态通廊为新区工业集聚区与居住区之间的绿化隔离带。
关键词：文化
色彩意象：紫色
发展战略：古承今扬，覃怀标杆
在上海同济城市规划设计研究院的规划中，充分挖掘我市的历史人文价值也是一大亮点。规划结合新区五大城市发展带，分别注入覃怀文化精髓，打造新区的个性风貌，体现出了我市深厚的文化内涵。
而按照这个规划打造的文化走廊同样是五彩缤纷的：蓝色的传统工业文化走廊、青色的新兴产业文化走廊、绿色的农耕文化走廊、红色的名人文化走廊、紫色的起源文化走廊。
在五条文化走廊之外，设计师们还以我市举世闻名的历史事件为名，规划了若干文化旅游项目，如正史玄风广场、中央水公园、魏晋公园、七贤公园、古代名人苑等，保留城市历史的记忆，形成贯穿时空的历史人文轴，打造文化高地，构建我市新景观。
在规划方案被评审为优胜方案后，王耀武用一首诗给未来的五彩焦作描绘了靓丽的倩影：“朝晖城影入玉池，阡陌炊烟隐青山，五彩霞光映焦作，覃怀大地换新颜。”
但王耀武同时认为，建设区域性中心城市和国际化山水旅游城市是一项艰巨的战略工程，决非轻而易举之事。在通过初审后，设计院将参考其他两套方案的优点，结合焦作新区的实际，力争在今后的时间里为焦作的发展拿出更加科学合理的规划。
未来距离我们很远，未来距离我们也很近。一场充满创新、创造和创意的剧目，正在焦作新区上演，而覃怀大地上也必将再次响彻雄壮的历史最强音。
