应为干部身份。
退役士兵安置为工人身份工勤技能岗位的依据是：国务院、
中央军委关于颁发《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》的通知（国发〔1983〕16号），第五条：安置在区、县以上集体所有制企业、事业单位的，保留全民所有制职工的身分。这份文件已于2001年10月6日失效，不适应于当前的安置工作。
根据《大学生应征入伍政策》，国家鼓励大学生应征入伍服义务兵役，“大学生”的已有明确的界定；根据《关于普通高等学校毕业生应征入伍服义务兵役办理就业手续的通知》（教学厅〔2009〕5号）中第三条；根据《
事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）明确要求，事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。因此，退役士兵安置是事业单位新聘用工作人员的一种进人方式，是符合国家政策的。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见〉的通知》（
中办发〔2016〕79号）中关于鼓励大学生参军入伍，明确提出了：鼓励高校毕业生在部队长期服役政策，部队服役经历视为
基层工作经历，按有关规定享受在基层工作高校毕业生同等政策待遇。针对“基层工作高校毕业生”， 人力资源社会保障部2018年8月21日对十三届全国人大一次会议第2717号建议的答复（人社建字〔2018〕206号）中第三条提出：“统筹推进高校毕业生到基层工作。一方面，实施高校毕业生“三支一扶”计划。自2006年以来人社部会同
中组部、教育部、财政部、水利部、农业农村部、
卫健委、国务院扶贫办、团中央等部门，实施高校毕业生“三支一扶”计划……”确定了“在基层工作高校毕业生”的人员范围。根据高校毕业生“三支一扶”人员待遇中：加大事业单位吸纳“三支一扶” 大学生就业力度。对服务期满考核合格人员自愿留在服务单位的，在单位编制限额内，经各县（市、区）“三支一扶”办申报，同级编制、人社部门审核，报政府有关领导审定，在核定的事业单位编制内办理入编及聘用手续，并逐级上报编制、人社部门备案，按照有关规定落实岗位、工资等相关待遇。如服务单位无编制空缺的，在本县（市、区）缺编事业单位范围内聘用。