一、初步候选人的提名
村民委员会成员候选人的条件向选民公布后,村民委员会的选举就进入了提名初步候选人阶段。
1.选民联名提名。各地通常的做法是10名以上选民(个别省市区也有5人以上)联名提名,并填写“联名提名候选人表”。
2.村党支部和群团组织提名。
3.村民小组或村民代表会议提名。
4.村民自荐。选民自荐,原则上要有10人以上选民附议,并领取和填写“候选人自荐表”。
在村民委员会成员初步候选人的提名工作中,具体到一个村,采用哪种方式提名,或者几种方式同时运用,应由村选举工作领导组结合
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本村本届村民委员会选举的实际情况而定。但是,从保障选民享有提名权的民主角度出发,必须首先用第一种方式,不能排除第一种方式,更不能单独使用第二种方式,否则就事实上剥夺了选民的提名权,与法律的基本精神相悖。同时,在提名时还应按村民委员会主任、副主任、委员三种不同职务提名,坚决杜绝将三种职务混在一起提名。
选举工作领导组对各种提名方式提出的村民委员会成员的初步候
选人,在履行了村选举工作领导组规定的手续后,即应按姓氏笔划顺序排列,在本村投票选举日前15天张榜公布初步候选人名单。
二、正式候选人的确定
确定村民委员会的正式候选人,是村民委员会选举工作中最关键的环节,它直接影响选举的质量,必须坚持公开、平等、透明的原则,否则易引起选民群众的猜疑和不满,甚至上访告状。
确定村民委员会成员正式候选人,有两个关键的环节:一是要坚持差额的原则。委员要差额,副主任要差额,主任更应差额,不能将主任、副主任和委员三种职务混在一起差额。二是正式候选人的人数。各省、直辖市、自治区有关村民委员会选举的地方法规规定:村民委员会主任、副主任正式候选人的人数应比应选人数多2人,如副主任应选2人。
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