政策性移民的家庭承包经营土地,按照国家有关移民搬迁、扶贫异地搬迁等政策,迁入异地安置的农户,其迁出地是否收回其原有家庭承包经营土地,应按照国家相关移民政策处置。
迁入地按照国家相关移民政策确定安置的农户承包地,应纳入这次
农村土地确权范围,并按照
农业部等6部门《关于开展农村
土地承包经营权登记试点工作的意见》(农经发[2011]2号)有关“开展土地承包经营权变更、注销登记”的政策规定,依法进行确权登记颁证。
易地扶贫搬迁如何搬?
易地扶贫搬迁如下: 要搬得明白,就是要让需要搬迁的群众弄明白为什么要搬迁,如何搬迁,搬到哪里,搬迁后的情况是个什么样子。做任何事,如果不事先让人在心里搞明白,人们就难免疑虑丛生,思前想后,裹足不前,甚至产生抵触情绪,更谈不上会有积极性、主动性,易地扶贫搬迁也一样。
所以,在宣传、动员群众搬迁时,一定要把这些问题和情况向他们讲清楚,使他们心中有一本明白账。同时,还要让他们明白,为了改变他们的生存和发展条件,国家在财力紧张和面临诸多困难的情况下,如何多方筹措资金、动员力量帮助他们搬迁,帮助他们脱贫致富。
也就是说,既要讲清“家事”,也要讲明“国事”,把这些问题讲清了,群众心里亮堂了,搬迁的工作自然就好做了。 要搬得情愿,虽然需要异地搬迁的群众居住的地方自然条件恶劣,政府为了使他们能够搬得出去,提供了非常优惠的条件,但要让群众欣然搬离世代居住的家园并不是件轻而易举的事情。
俗话说“金窝银窝不如自己的狗窝”,故土难离,故乡难舍,故人难分,这是人之常情,何况他们中的大部分人要离开熟悉的田园,到相对陌生的城镇、工业园区或旅游服务区生活,变农耕为务工经商,对他们来说,新的环境和生活方式无疑是一个不小的挑战。
所以,不想搬、不敢搬,举棋不定、瞻前想后,甚至反反复复,都是可以理解的。面对这些情况,我们不能怪群众思想觉悟落后,不能怪群众不知好歹,更不能搞强迫命令、粗暴执法,而要设身处地地替他们多想一想,多做换位思考,要发挥思想政治工作的优势,多做群众的思想工作,给他们讲好将来的发展前景,讲透搬迁对他们及子孙后代的长远意义。
只要工作做到了家,群众是会响应号召、自愿搬迁的,即使个别群众暂时想不通,不愿意搬,也不能简单粗暴地逼迫他们搬迁,一定要让所有的搬迁群众搬得情愿。 要搬得彻底,搬得彻底就是要真搬,不能假搬,不能留尾巴,不能有了新房后,旧房依旧保留,两头占,两头住。
拆除旧房是易地扶贫搬迁的一条底线,必须坚守。
而要让群众搬得彻底,走得放心,最为关键的是要为他们“断好后”,解决好他们的后顾之忧,比如要确保拆除旧房的奖励及时兑现;对不能耕种或不愿耕种原有土地的群众,要帮助他们把土地流转给种田大户、专业合作社和公司,应退耕还林的按政策实行退耕还林,要想方设法使搬迁群众的土地收益比搬迁前有所增长,起码保证不因搬迁而使他们的收益受到影响,等等