第1个回答 2022-05-29
第一章 总则第一条 为进一步规范国有土地储备行为，加强政府对土地供应和利用的宏观调控，优化配置土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《淄博市土地管理若干规定》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内的国有土地储备适用本办法。第三条 市、县土地行政主管部门（以下简称土地部门）负责本行政区域内的国有土地储备管理工作。
市土地部门可以委托区土地部门负责本区范围内的国有土地储备管理工作。
市、区县土地储备机构具体承担本行政区域内的国有土地储备工作，其中张店区、淄博高新技术产业开发区的国有土地储备工作由市土地储备机构承担。第四条 国有土地储备应当遵循统一、有序、效益、合理的原则。第五条 计划、建设、财政、规划、房管等有关部门，应当按照各自职责，协同做好土地储备的相关工作。第二章 储备方式方法第六条 国有土地储备可以采用依法征收、无偿收回、有偿收回、收购等方式。第七条 根据土地利用总体规划确定的城镇发展需要使用的集体土地，由土地部门依法征收，直接纳入政府土地储备。第八条 下列国有土地，经有批准权的人民政府批准后，由土地部门依法无偿收回土地使用权，直接纳入政府土地储备：
（一）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因停止使用的原划拨土地；
（二）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的土地；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的土地使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获批准的土地；
（四）超过土地出让合同约定的动工开发期限满二年未开发的土地；
（五）经依法办理审批手续的国有建设用地连续二年未使用的土地；
（六）法律法规规定可以无偿收回的其他土地。第九条 下列国有土地，经有批准权的人民政府批准后，由土地部门依法有偿收回土地使用权，纳入政府土地储备：
（一）政府为公共利益需要使用的土地；
（二）因实施城市规划进行旧城改造调整使用的土地；
（三）土地使用权人申请收回的原划拨土地；
（四）法律法规规定应当有偿收回的其他土地。第十条 下列国有土地，经有批准权的人民政府批准后，由土地储备机构依法收购，纳入政府土地储备：
（一）以出让方式取得土地使用权后，没有能力按照合同约定开发，又不具备转让或者租赁条件的土地；
（二）土地使用权转让时，政府依法享有优先购买权的土地；
（三）土地使用权人依法向政府申请收购的出让土地；
（四）法律法规规定可以收购的其他土地。第十一条 土地征收的程序按照国家有关法律法规的规定执行。
其他土地的收回、收购应当按照下列程序进行：
（一）确定地块。根据年度土地储备计划、政府指令或者土地使用权人的申请，确定拟收回、收购的地块。
（二）权属调查。对拟储备土地的权属、面积、四至范围、土地用途以及地上建筑物的权属等情况进行实地调查和审核。
（三）征询意见。根据实地调查的情况，向规划等有关部门征求意见。
（四）测算费用。根据土地权属调查、地籍测量结果和补偿标准测算土地补偿费用。
（五）制定方案。根据补偿费用测算结果，提出土地收回、收购的具体方案，报土地部门审核。
（六）签订合同。根据收回、收购方案，由土地储备机构与原土地使用权人签订国有土地使用权收回、收购合同。
（七）政府审批。土地储备机构将土地收回、收购等相关资料报经土地部门审核后，报政府审批下发收回、收购土地使用权批准文件。
（八）实施补偿。土地储备机构根据国有土地使用权收回、收购合同的约定，向原土地使用权人支付土地补偿费用。
（九）交付土地。根据国有土地使用权收回、收购合同的约定，原土地使用权人向土地储备机构交付土地以及地上建筑物。第十二条 土地收回、收购时，土地使用权人应当提供下列资料：
（一）土地使用权人的身份证明，土地使用权人是法人的，应当提供法人资格证明和法定代表人的身份证明；
（二）土地使用权属证明；
（三）地上建筑物、其他附着物的产权证明；
（四）宗地图；
（五）主管部门意见；
（六）依法需要提交的其他资料。
委托他人办理的，还应当提交授权委托书。