如果是一人独资企业就可以由一人控股，不用设立股东会，但是如果是股份有限公司则需要两人以上的股东设立公司。
根据《公司法》的有关规定：
第六十条 一人公司的章程
一人有限责任公司章程由股东制定。
第六十一条 一人公司的股东决议
一人有限责任公司不设股东会。股东作出本法第三十七条第一款所列决定时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司。
第七十八条 发起人的限制
设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。
扩展资料：
《公司法》关于股东权利的规定：
第三十三条 股东查阅、复制权
股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。 股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。
公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。
第三十四条 分红权与优先认购权
股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。
第三十五条 不得抽逃出资
公司成立后，股东不得抽逃出资。
第三十六条 股东会的组成及地位
有限责任公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构，依照本法行使职权。