人事部门 大学生 基层工作 认定

Question

请问，在公务员招考的报名条件中有单位限定必须有两年基层工作经验，这个两年是指毕业证颁发之后的两年还是包含毕业证前的实习工作经历呢?如果有权威部门的相关规定或政策解读更好，谢谢解疑！

Answer 1

招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层和生产一线工作经历。基层和生产一线工作经历，是指具有在县乡党政机关、企事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。
“两年以上基层工作经历”中“两年”的计算方法是：截止到2010年7月，报考人员在基层工作的累计时间为两年。

1、基层工作经历的界定：在各类县及县以下党政机关（含参照公务员法管理的单位）或事业单位工作，在军队团和相当团以下单位工作，在各类企业、社团组织、农村或城市社区、个体经营或自谋职业的经历均视为具有基层工作经历。本科毕业后就业一段时间又考上普通招生计划研究生继续深造，并于2010年毕业的人员，视为普通高校应届毕业生，若其工作性质及时间符合基层工作的规定，其基层工作经历也予以承认（类似人员以此类推）。

十七届四中全会规定了加大从基层考录的力度，今后公务员考录时很多岗位要求必须有基层工作经历，为保证录用到真正在基层工作一定时限的人员，所以从今年开始严格按月界定基层工作年限。

在州市及以上机关（含参公单位）或事业单位工作的经历不算为基层工作经历；失业或待业不算为基层工作经历。工作经历的基础计算单位为“月”，未满12个月的，不视为有1年工作经历。

基层工作经历的计算截止时间为：2010年3月，计算基数为“月”（典型例子：2009年4月30日参加工作至2010年3月1日解聘的人员，算工作了12个月，视为有1年工作经历；而2009年5月1日参加工作至2010年2月28日解聘的人员，仅算工作了11个月，不视为有1年工作经历）。

部分招考职位要求具有5年以上基层机关连续工作经验，这类职位定向招考县级及以下机关的在职公务员，要求机关公务员工作经验不能中断，同时要求任公务员（包括试用期公务员）的时间为2005年3月31日（含）以前。

基层工作经历可以是以上所称的不同基层单位工作时间的累计。

基层工作经历由《单位同意报考证明》予以证明，必须由所在单位或档案所在地的人才中心开具（资格复审时提交），凡在面试以后阶段出现单位不同意放行的情况，一律视为考生填报虚假信息，将处以五年禁考的处罚。

2、西部志愿者、特岗教师、选聘到村任职的大学生及“三支一扶”人员等四类人员在报考有两年基层工作经验要求的岗位时，服务年限可视为基层工作经验，计算方法与基层工作年限的计算方法一样，按照服务合同逐月进行真实的服务期计算。

例1、2008年5月参加服务工作，至2010年3月，其服务期为23个月，不享受加分照顾，不视为有2年工作经历；

例2、2008年4月参加服务工作，至2010年3月，其服务期为24个月，部分两年期即按规定可享受加分照顾的人员可以享受加分照顾，同时视为有2年工作经历。

3、基层工作经验，指的是毕业后正式的工作经验。在普通高校就读期间工作经历，视为社会实践经验，不视为基层工作经验，当然，这里的在校的社会实践，特指普通招生计划的学生在校的社会实践。如果是成人教育在职参加的学历教育，其就读期间依然从事正常的单位工作，这不属于社会实践，其工作经历有效 。

Answer 2

“基层工作经历”是指在市（地）以下（不含副省级城市）党政机关、事业单位、社团组织，各类中小企业和非公有制单位及农村工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，也视为具有基层工作经历。 应届毕业生在校期间的社会实践经历，不能视为基层工作经历。 上述解释适用于2008年10月的中央机关及其直属机构考试录用公务员的报考工作。 2009年中央公务员考试中的基层工作经历是指：基层和生产一线工作经历，是指具有在县乡党政机关、企事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。 地方公务员考试中的基层工作经历与中央的有所不同。 如2009年湖南省公务员考试基层工作经历是指在各类中小企业、非公有制单位和农村工作的经历，以及在县级（不含县级）以下党政群机关、事业单位、社会团体工作的经历。自谋职业、个体经营的人员，以及普通高校全日制硕士以上毕业生报考学历要求为本科以下职位的，可视为具备基层工作经历。报考省直机关的人员，在县（市、区）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。

参考资料：http://baike.baidu.com/view/2056483.htm?fr=ala0_1