违法分包的情形下，由谁来承担工伤保险责任

Question

如题所述

Answer 1

　　所谓的建设工程的分包，是指总承包人或者勘察、设计、施工承包人承包建设工程后，将其承包的某一部分工程或某几部分工程，再发包给其他承包人，与其签订承包合同项下的分包合同。违法分包，是指承包单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。
　　网友咨询：
　　违法分包的情形下，由谁来承担工伤保险责任？
　　律师解答：
　　一般情况下社会保险行政部门认定职工工伤需以职工与用工单位存在劳动关系为条件，但在建设工程违法转包、分包情况下，工人与承包方往往不存在劳动关系，此时，用工单位承担职工的工伤保险责任不以是否存在劳动关系为前提。用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，职工发生工伤事故时，应由违法转包、分包的用工单位承担工伤保险责任。
　　律师补充：
　　存在下列情形之一的，属于违法分包：
　　（一）承包单位将其承包的工程分包给个人的；
　　（二）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；
　　（三）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
　　（四）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
　　（五）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；
　　（六）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
　　承包单位将承包的工程转包的，或者违反规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位将承包的工程转包的，或者违反规定进行分包的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
　　【法律依据】
　　《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
　　第三条 社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：
　　（一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；
　　（二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；
　　（三）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；
　　（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；
　　（五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。
　　前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。