法律分析：儿童算汽车座位定员。私家车的载人数是以车辆行驶证上标明的核载人数为准。交通法规中关于”超员“的规定中，并未对乘车人员的身高、体重、年龄等作出规定，而只是规定了“数量”。所以，一辆核载5人的汽车，多出来一个儿童（即使是怀抱在父母怀中的婴儿）也属超员。
超员还意味着有些乘客不能独立坐在座位上，不能系上安全带，一旦发生交通事故，乘客在没有任何保护中容易被甩到车外受伤。如果我们将宝宝抱在手中或是放在腿上，孩子更容易受到伤害。
法律依据：《中华人民共和国道路旅客运输及客运站管理规定》 第四十九条 严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。
因此一旦免费携带儿童数量达到核定载客人数的10%时，客车为保证旅客安全，可以不再允许成人旅客携带免费儿童乘车。