法律分析：监理规划的编写要求1、针对项目的实际情况2、明确项目监理机构的工作目标3、确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施4、具有可操作性
专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位1） 施工许可证已获政府主管部门批准；2） 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3） 施工组织设计已获总监理工程师批准；4） 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；5） 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
法律依据：《建设工程监理规范》 第二章 第二条 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。