法律分析：一般由所在地区消防部门办理。有物管部门的，由物管部门审批；没有物管部门的，由消防部门审批。
法律依据：《中华人民共和国消防法》 第二十一条一款 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。
具体分为三级，即一级动火作业的《动火作业许可证》由动火地点、设施所在单位分管安全领导或安全科长审查签字，并报单位安全、消防主管部门审核批准后方可实施。
二级动火作业的《动火作业许可证》由动火地点、设施所在单位下属车间领导审查签字后，报厂安全、消防主管部门审核批准后方可实施。
三级动火作业不办理《动火作业许可证》，动火作业由动火地点、设施所在单位下属车间领导审查，落实安全防火措施后方可实施。