海南省物价局董德彪近况

Question

如题所述

Answer 1

最近几天，由于强冷空气和雾天，我省蔬菜零售价格急剧上涨。“两会”期间，海南的高粮价成为热门话题，CPPCC委员提出了自己的看法和建议。此外，省物价局、省商务厅、省农业厅等部门也对此做出了回应。(南方都市报记者林文泉、孟建、纪燕玲、许山鹰、胡永成)


近日，自天气转凉以来，记者一直密切关注海口市的蔬菜价格。短短三天，蔬菜的零售价格翻了一番。许多市民哀叹蔬菜太贵，买不起。蔬菜价格为什么上涨这么多？记者对流通环节进行了调查。

南京都市报记者林文泉孟建

哪个环节出了问题？蔬菜零售价格急剧上涨。

在过去的几天里，海口市的蔬菜价格急剧上涨。有什么问题吗？26日，记者采访了专门从云南向海口销售蔬菜的斌。他每天都会从云南省玉溪市通海县送一车蔬菜(约23吨)到海口市南北蔬菜批发市场销售。自26日以来，没有蔬菜运往海口。最近云南下雪了，蔬菜批发市场没有农民卖蔬菜。最近几天，他的两个冷库里的蔬菜都被清空了，目前没有办法继续供应蔬菜。

据安倍称，25日，他的白菜在海口南北蔬菜批发市场以2.5元/公斤的批发价出售，但在市场上却以5-6元/公斤的价格出售。这到底是怎么回事？

后来，记者在采访中发现，蔬菜一级批发商(ABIN)的白菜价格为2.5元/公斤，二级批发商的白菜批发价为2.9元/公斤，零售商(市场供应商)售价为5-6元/公斤。

不难看出，海口市蔬菜价格最近大幅上涨是由于零售业的“问题”。

蔬菜零售商抱怨什么？"如果价格太低，我们就无法生存。"

近日，南国都市报记者在昆明市转新市场调查蔬菜价格时，发现农贸市场的摊主只将蔬菜价格提高了0.25元/斤，而海口市蔬菜摊主却不得不将价格提高了1元/斤以上才能出售。这是怎么回事？记者采访的一些蔬菜摊贩透露，蔬菜销售成本太高，如果每公斤蔬菜不涨价1元，就很难生存。

记者从海口市英国农贸市场了解到，市场上有74个蔬菜摊点，宽度约1.5米，摊点价格为每季度1440-1450元。摊主王阿姨展示了10多种蔬菜，主要是本地蔬菜，如胡萝卜、莴苣和卷心菜。根据她的介绍，她的一些蔬菜是10公斤和15公斤，每天将近100公斤。

“这个展位是我们已经签署的30年合同。我每天都独自在这里卖蔬菜。”王阿姨告诉记者，有时候当食物卖得好的时候，一天可以卖400元左右，但通常是一天100多元。为了基本上保证生活费用和分配费用，她必须每公斤食物至少增加0.5 ~ 1元。黄阿姨告诉记者，与当地的菜肴不同，她摊位上的蔬菜已经磨损，所以她不得不在批发价上增加1至1.2元/公斤，每月收入约为1500至1600元。“如果蔬菜的售价太低，钱甚至不够买摊位。”

还有什么在推高成本？转租摊位的现象增加了蔬菜的成本。

据了解，海口各市场的摊点长期以来资源稀缺，目前没有剩余，可以称之为“一摊难找”。几家市场商贩告诉记者，作为在市场经营多年的商贩，不可能增加摊位或让朋友进入市场。他们只能通过转租和转售的方式私下分配摊位。近日，记者在海口海博市场了解到，市场摊点租金为550元/月，而摊点主人透露，他转租给他人，不得不支付2000元/月，这实际上增加了蔬菜零售的成本。

在澄迈晋江县农贸市场接受记者采访时，市场负责人李大进表示，市场上有350个摊位，而近50%的摊位闲置，实际上只有170个在营业。摊主进入市场没有门槛。每月管理费和卫生费合计46元。失速费用的位置是不同的。靠近市场大门的地方稍微贵一点，在市场上便宜一点。最高是600元/月，最低是300到400元/月，而大多数是400元左右。然而，当记者参观一个卖干菜的摊位时，他发现这个摊位的价格高达每月2000元。据摊主说，这个摊位的原价只有400元/月，但她从另一方转租后，变成了2000元/月。“事实上，像我这样的情况不是一个例子。其他市场也有。”该商贩说，在出售蔬菜时，应消除劳动力成本和浪费，高价二手摊位也应包括在内。

这背后还有什么其他原因？价格背后是4万名蔬菜卖家。

据海口市商务局有关官员介绍，海口市有4万多人从事蔬菜批发零售，其中3万人是海口市农贸市场、生鲜超市等终端的经营者。其余10，000人包括批发和采购、加工和分拣、物流和各级分销。除了海口的生意，他们还经营全岛的蔬菜生意。海口市有41个农贸市场，其中5个正在建设中，共有约14000个摊位，其中一半出售蔬菜。海口的市场有多大，能支持这么多蔬菜销售商吗？该负责人表示，根据人均每天消费1公斤蔬菜，根据公安部门和计划生育部门公布的主要城区常住人口和流动人口，加上年均自然增长率和冬春季节候鸟的增加，海口市的蔬菜需求量为每天640吨至800吨。

例如，根据每天800吨蔬菜的最大数量，它由海口市3万名蔬菜销售者分享，这意味着53.3公斤蔬菜必须喂给蔬菜销售者。即使每公斤蔬菜价格上涨1元，蔬菜销售者的人均收入也只有每天53.3元。

如果海口市蔬菜摊点的日销售量达到1000斤，摊主可以采取薄利多销的方式，也可以保证自己的日利润。然而，海口市有太多的人依赖蔬菜产业来支持他们，而不卖高价蔬菜。

省物价局局长吴岳明告诉记者，他将严格执行“菜篮子”市县长负责制，做好确保“菜篮子”产品供应和价格稳定的工作。市、县政府应当每年制定“菜篮子”的重点工作项目，确保供应和价格稳定，并将重点工作划分为具体的分工，明确各部门的职责。

引导企业在海口、三亚建设1-2个大中型蔬菜及其他农产品批发市场，疏通境外蔬菜入岛渠道和本地蔬菜在海口流通渠道，完善蔬菜及其他农产品流通体系。鼓励在原有农贸市场和批发市场设立自产自销特区，减免分配费和其他费用，以产销衔接的方式向蔬菜基地、合作社和农民免费开放，解决农民“卖菜难”和市民“买菜贵”的问题。重点建设便捷网点，构建便捷的“菜篮子”服务体系，发展农超对接、农批对接、农校对接等多种产销衔接方式，提高统一配送率和联动率，减少流通环节，降低流通成本。

省农业厅厅长江华安:当地菜农的利润不高。

“我不认为海南市场蔬菜价格高是因为当地蔬菜供应不足。”省农业厅厅长江华安作为无表决权代表出席了NPC会议，他明确表示海南的市场价格很高。

江华安说，当公众通常说蔬菜价格高的时候，这意味着蔬菜的市场价格高，而不是农民在田地里购买蔬菜的价格。作为农业部门，他们更关心农民在田间购买蔬菜的价格。例如，江华安说，在寒潮到来之前，我省农业部仍然担心海南蔬菜的低价。例如，在寒潮到来之前，该领域的购买价格仅为60美分。购买价格相对较低。寒潮来袭后，1月15日日本辣椒领域的购买价格上涨至1.30美分。从这个例子来看，我们当地菜农的利润并不高。那么为什么现在海南市场的蔬菜价格这么高呢？原因之一，他不认为是生产环节造成的。江华安说，作为农业部门的职责，主要是做好农业生产，保证市场供应，并根据省政府的部署，推动各项措施的实施。

省商务厅厅长吕勇:研究建立大型批发市场和畅通流通环节

出席第五届全国人大四次会议的省商务厅厅长吕勇认为，海南蔬菜价格高企是由多种原因造成的，包括生产和供应、流通环节、市场体系建设不完善以及政府可能缺乏市场管理。

吕勇表示，省商务厅也在积极与海口市对接。在“多管齐下”的大背景下，为了看能否规划出一个大规模的批发市场，相关工作正在推进。如果我们能扩大批发市场，形成一个更合理的竞争格局，这可能会促进蔬菜的低价。与此同时，如果发现价格上涨、垄断经营和市场支配地位，有关部门也会给予严厉打击。除了采取一些措施外，如何加强与产地的合作，建立合作机制等。同时，研究建立大型批发市场，疏通流通环节、渠道，使蔬菜价格回归合理。

黄朗，CPPCC成员:政府应该引导和鼓励我省菜农种植叶菜

中国人民政治协商会议成员黄朗认为，在冬天，我省种植的蔬菜主要是瓜果，蔬菜很少种植。然而，我们省的人更倾向于吃多叶蔬菜，这导致瓜果生长在岛外，很少在岛上出售。因此，我们岛冬天的蔬菜价格很高。

在批发方面，我省只有一个初级蔬菜批发市场——海口市南北蔬菜批发市场，容易造成“一字一句”的现象，这种独家经营模式不可避免地不会导致价格垄断的嫌疑。在零售部门，蔬菜销售商的基数太大，很难降低蔬菜价格来确保这些人的利益。黄朗认为，目前我省蔬菜市场很难由市场独立监管。政府部门应主动干预，让蔬菜价格恢复正常。此外，政府部门还应引导菜农种植各种多叶蔬菜，而不是在全省种植瓜果。鼓励农民种植蔬菜，并给予一定的补贴。

CPPCC委员董德彪:推广冬季瓜菜价格保险，鼓励菜农种植

中国人民政治协商会议海南省委员会委员、省物价局副局长董德彪(Dong Debiao)建议，海南应首先引入冬瓜蔬菜价格保险，支持瓜类、辣椒类、豆类、茄子类等大型农产品的生产，稳定冬瓜蔬菜价格预期，提高农民收入。目标价格根据前几年某一农产品的购买价格确定，实际购买价格作为保险索赔参数。当实际购买价格低于目标价格时，保险公司将赔偿索赔，从而调动种植者的积极性。如果我省用保险费补贴代替直接补贴，引导种植者生产，不仅可以避免蔬菜价格低廉伤害农民，还可以提高财政资金在“四两千英镑”中的作用。

Answer 2

省政协委员、省物价局副局长董德标：菜价问题预期3-5年基本解决

　　省政协委员、省物价局副局长董德标8日下午在省政协分组讨论期间，回应了海南菜价的问题。

　　“针对菜价高的问题，海南省各级政府一直高度重视，省物价部门2012年已成立工作组，制定相关机制专门解决菜价高的问题。”董德标介绍，“考虑到我省四周环海，台风频发，边远岛屿经济与灾难天气提高了‘菜篮子’工程的工作难度，导致本地蔬菜价格一直难以稳定。”

　　短期战略针对灾害天气增加调拨健全储备体系

　　“海南菜价属于一项长期工程。应制定短、中、远期，多步走的战略。”董德标说，“首先，短期内应从价格波动大、价格高的叶菜着手，针对夏季台风高发、低温阴雨天等灾害天气影响，通过增加政府调拨、建立健全蔬菜储备体系，以及通过短期物价补贴方式，着力解决这个问题。”

　　此外，政府应针对菜价做好长期规划，加大投入，尤其是价格波动大的时候，一方面，通过政府调控平抑菜价；另一方面，要给低收入群体一定的价格补贴，保障菜农收入和生产积极性。

　　中远期战略

　　主导建大型公益市场实现产销对接

　　中远期来看，除了对夏季灾害天气及本地蔬菜淡季加大调控，还需要通过流通领域来降低成本。在蔬菜供应上，常常存在入市难问题，中间环节多，蔬菜供应存在“最后一公里”难题。

　　董德标介绍，目前，海南已经在制定调控机制，但仍缺少一个“抓手”，除了扩大生产，在组织流通领域，也应该有政府平台去主导，可通过政府主导成立专门针对解决菜价机制的国有控股公司，并由政府主导建设大型公益市场，实现产销对接。

　　“海南可以借鉴国内大型城市解决菜价的经验，通过政府主导完善产销供应体系，最终解决菜价问题。北京、上海这些拥有千万以上人口的超大城市都能够解决菜价问题，海南也能够解决。”董德标说，“菜价问题应该作为解决海南民生的长期议题来抓，预期3-5

Answer 3

　　蔬菜是群众的基本生活必需品，蔬菜价格关系群众切身利益。省政府近日公布的2013年常年“菜篮子”建设目标考核结果显示，近年来海南省“菜篮子”建设成效显著，另一方面，资金整合力度不够、基础设施薄弱、蔬菜大棚亟待重建、基地缺乏监管、产销渠道不畅，这五大问题正掣肘海南省常年“菜篮子”建设。针对这些问题，海南省多管齐下，力争让百姓吃上放心菜、便宜菜。

　　“菜篮子”建设受掣肘

　　省农业厅副厅长王宏良透露，截至今年6月底，全省常年蔬菜基地总面积达14.81万亩，在田蔬菜面积12.28万亩，建成50亩以上的常年蔬菜基地549个，其中1000亩以上连片的基地10个。据介绍，去年海南省常年蔬菜基地生产量达52万吨，月均产量4.33万吨，全省常年蔬菜平均自给率达66%。今年海南省常年蔬菜产量、自给率同比稳步提升，价格稳中有降。据省物价局监测，今年1-8月海南省蔬菜类价格同比下降。

　　尽管海南省常年“菜篮子”建设成效渐显，但在推进过程中，一些深层次问题亟待破解。

　　“首先，省级政府涉农扶持资金虽然总量可观，但主要用于冬季瓜菜生产，而且常年‘菜篮子’建设资金分散在多个部门，难以形成合力。”省物价局副局长董德彪说，地方政府除海口、三亚等可动用价格调节基金从生产、流通等多个环节保障常年“菜篮子”工程建设外，没有征收价格调节基金的市县，“菜篮子”建设资金难以落实。

　　据介绍，政府涉农资金分散在发改、财政、农业等多个部门，导致资金投入各自为政，资金监管机制有待进一步健全。

　　其次，常年蔬菜大棚严重受损，急需重建。由于海南省高温、多雨的热带海岛型气候特点，致使海南省农业生产对蔬菜大棚的需求十分迫切。今年海南省先后遭受超强台风“威马逊”及台风“海鸥”的影响，常年蔬菜大棚基地严重受挫，这给海南省淡季常年蔬菜种植带来极大影响。

　　再次，常年蔬菜大棚基地缺乏监管，保供能力不足。“部分常年蔬菜大棚基地存在蔬菜生产淡季不种菜、土地闲置的情况；部分基地在冬季改种瓜类、椒类等品种，叶菜生产减少；个别规模较大的常年蔬菜基地生产的蔬菜大部分供应岛外市场，本地市场供应得不到保障。”董德彪说。

　　第四，本地蔬菜产销渠道不畅。缺乏专供或主供本省自产自销蔬菜交易的大型批发市场，现有农贸市场的规模和数量又无法满足本地蔬菜集中上市的流通需求。部分市县“卖菜难”和“菜价贵”的矛盾依然突出。

　　“此外，海南省常年蔬菜85%为露地栽培，设施大棚仅占15%左右，部分常年蔬菜基地配套设施不完善，排灌、遮阳、防雨、防虫设施不健全，这种现状亟待改变。”王宏良说。

　　多举措让百姓吃上便宜菜

　　为了让百姓吃上放心菜、便宜菜，海南省将多管齐下，继续强化“菜篮子”市县长负责制，确保蔬菜市场供应和价格基本稳定；积极抓好“菜篮子”建设规划工作，海口、三亚、儋州、琼海等市县下大力气抓好本地公益性农贸市场建设，政府主导农副产品市场建设，新建的公益性市场由政府主导投资，以产销对接的方式，向蔬菜基地、合作社、菜农免费开放，蔬菜售价应低于当地市场15%以上。鼓励、支持原有的农贸市场、批发市场开设自产自销专区，并减免摊位费、入场费等费用；科学推进设施农业建设；探索多种形式直销模式；加强农副产品信息的发布和引导。

　　董德彪透露，海南省将加大力度对受灾基地尤其是大棚的抢修和恢复，对全省常年蔬菜基地进行动态登记，实行社会化监督，加大对蔬菜基地水、电、路等基础设施建设扶持力度，加大对传统散种农户的技术培训和资金支持。

　　此外，海南省还将推进蔬菜交易市场建设，鼓励建设公益性市场和自产自销专区，加强和完善平价商店建设。

　　省商务厅厅长叶章和表示，该厅将在完善海口、三亚农产品流通重要节点项目基础上，继续在西部、中部重要市县完善批发市场节点，继续支持海口、三亚、儋州、洋浦等消费量较大的城市完善直供直销配送中心和门店建设，今年全省力争完成50家菜市场升级改造。

Answer 4

其中,董德标辞去公职,免去其海南省物价局副局长职务。