工程项目建设程序包括的阶段有：
1. 项目策划与决策阶段
2. 勘察设计阶段
3. 施工阶段
4. 竣工验收阶段
每个阶段的详细解释如下：
项目策划与决策阶段是工程项目建设的前期工作，此阶段主要进行项目构思、目标设定、方案选择及项目决策等工作。这一阶段决策的正确与否直接关系到项目的成败。
勘察设计阶段是在项目决策后进行的，包括初步勘察、初步设计、技术设计和施工图设计等环节。这一阶段的主要任务是确定建筑物的具体结构、布局和施工技术要求等，为施工提供详细的设计文件和施工图纸。
施工阶段是根据设计文件和要求进行具体的工程建设，包括建筑施工、设备安装等。这一阶段需要按照设计要求，组织施工队伍，确保工程质量和进度。
竣工验收阶段是工程项目的最后阶段，此时项目基本完成，进行竣工验收和交付使用。这一阶段主要进行工程质量的检测、评估及文件的归档等工作，确保项目满足设计要求并达到安全标准。
以上就是工程项目建设程序的主要阶段。每个阶段都有其特定的任务和目标，确保工程项目从策划到实施再到完成都能有序进行。