天然牧草地使用政策

Question

如题所述

Answer 1

我国目前禁止采集、采挖国家重点保护的天然草种质资源。国家保护草种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏。如果确因科研等特殊情况需要采集、采挖的，应当经省级人民政府草原行政主管部门审核，报农业部审批。我国实行土地公有制，这种公有制又分二种，即全民所有制和劳动群众集体所有制。宪法明确规定：“城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
根据土地用途分类，土地可分为：建设用地、农用地和未利用地三大类。我国实行土地用途管制制度，限制将农用地和未利用地转变为建设用地。农用地和未利用地转变为建设用地需要经过审批。根据_中华人民共和国农村土地承包法_的规定，农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，由农村集体经济组织发包给农民使用，但未经依法批准不得将承包地用于非农建设。 根据_土地管理法_的规定，三类建设可以使用集体土地，分别是乡镇企业用地、村民宅基地用地和乡（镇）村公共设施和公益事业建设。但农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。也就是说农民宅基地出让和转让是违法的，其交易行为不受法律保护。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

Answer 2

我国实行土地公有制，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，天然牧草地可以依法确定给单位或者个人使用，但任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。因此，天然牧草地不能被个人或企业私自占用，而应该依法进行使用和管理。
如果需要使用天然牧草地，应该按照土地管理法和农村土地承包法的规定，经过审批并取得使用权证书后，方能使用。使用过程中应该严格遵守法律法规和政策规定，保护草原生态环境和野生动物资源，不得擅自改变天然牧草地的用途和性质。
此外，根据《中华人民共和国种子法》的规定，任何单位和个人不得非法采集、采挖国家重点保护的天然草种质资源，也不得非法引进、交易草种质资源。因此，非法采集、采挖和交易天然草种质资源是违法行为，应该予以禁止。