首先是到发展改革委员会去做一个项目申报审批，然后到规划部门申请用地和建设项目许可证，再到国土局申请用地，最后是到建设局申报建设项目施工许可证，就可以建房了
在国有土地上建设房子，需要五证两书。1、《建设用地规划许可证书》。建设单位或个人向土地管理部门申请征用土地前，必须经城市规划规划负责人主管部门确认，该项目位置范围是否符合城市规划。符合才能依法法律建设房子，不符合是不允许建设房屋的。2、《建设工程规划许可证书》。建设单位向土地管理部门申请征用土地前，必须经城市规划规划负责人主管部门确认，建设工程是否符合城市规划。3、《国有土地使用证书》。经土地使用者申请，经城市各级人们政府颁布的国有土地使用权得到法律凭证，这个证书主要说明土地使用者名称、土地坐落、用途、使用面积、年限、和“四至”范围。4、《建筑工程施工许可证书》。这是建设单位进行施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一，没有这个证书建设的房子是违法的。5、《房子销售许可证书》。人民政府房地产管理部门允许开发商，销售房子的批准性文件。6、“两书”。《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》
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