电动三轮车载人不违法，如果非法营运（收费的）才是违法的。（非法营运是开车人违法）
关于非法营运的处罚措施。
1、对电动三轮车、三轮摩托车非法营运的处罚措施。《道路运输条例》虽然没有明确规定适用于哪种车辆的营运,但从该条例排除对公交车和出租车的适用规定可知,其适用范围应当包括除公交车和出租车以外的所有机动车辆。因此,《草案》规定,对电动三轮车、三轮摩托车的非法营运行为,依照《道路运输条例》处罚。
2、对人力三轮车、残疾人机动轮椅车非法营运的处罚措施。原《规定》虽然对人力三轮车、残疾人机动轮椅车非法营运的行为都设定了相应的处罚条款,但由于处罚数额较低,已不能适用目前管理的需要。
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