建设节水型社会,让节水成为人们的自觉行为,仅靠宣传教育是不够的。要提高水资源的利用效率和效益,必须从体制和机制创新入手。1.提高用水效率和效益,必须通过科学管理和技术创新,降低单位产品用水量,通过优化水资源配置,合理调整经济结构和产业布局,实现水资源的高效利用。2.要在全社会建立促进节水的机制,必须建立一套完善的制度来规范水资源供需关系变化时的经济利益变化,使这种经济利益的变化有利于水资源的合理配置和高效利用,形成经济利益驱动下的节水激励机制,使节水成为人们的自觉行为。简单来说,就是要明晰水权,培育和发展水市场。(1)第一,明确水权。在市场经济中,水交易本质上是水权交易。通过市场配置水资源,就要明晰水权。其次,要加强水权管理。在缺水状态下,获取水权需要付出代价,缴纳水资源费,保护水权人的权益。第三,允许水权交易。培育和发展水市场,必须允许水权所有者给予水权和收益。(2)要形成节水机制,就必须改革水资源管理体制。推动生产关系的变革。水权管理制度是与市场经济体制相适应的水资源所有权管理制度。通过明晰水权,确立了生产者和消费者在水资源决策中平等的经济和法律地位。通过市场交易形成政府的宏观调控决策机制、价格导向的信息机制、利益驱动的动力机制和资源配置机制。3.除了建立水权制度,改革水资源管理体制,实行总量控制和定额管理相结合的基本管理制度外,还应制定一系列经济政策,用经济手段促进节约用水。用水行为产生的经济效益直接影响消费者的消费行为和企业的利润,引导消费者和生产者调整用水行为,从而引导水资源。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考