林业执法是指林业和草原系统的行政执法权 行政执法综合改革,重点在农业农村、文化旅游、交通运输、环境保护、市场监管五个领域执法,整合其他行政执法权,以县为主体 在党政机构改革中,由于机构定员的影响,县级林草局的设置有两种方式:在地方林草局职能突出、任务较大的地区,可以设立林草局作为政府部门,由自然资源局管理;大多数县和区的林业局和草地局与自然资源局的职能相结合,并列入自然资源局
机构改革后,森林公安作为地方公安系统的常驻机构,将直接归地方公安机关管理,由政法部门专门编制为公务员 森林专职消防职能分配给应急管理局。按照“编辑随事,人随编辑”的原则,连人都分配到应急管理局,成为其下属机构 此外,其他检查站、护林站、森林管理队和其他机构连同林业和草原局被移交给自然资源局,以参与其下属机构的改革
林业和草原管理职能纳入自然资源局或由自然资源局管理后,林业执法职能也将参与自然资源局下属机构的改革 行政执法机构主要设置在县区,自然资源领域的执法职能设置有两种方式:一是单独设置自然资源领域的行政执法机构,承担包括土地和规划在内的所有自然资源领域的行政执法职能,包括林业执法;二是设立综合执法机构,将自然资源执法纳入综合执法机构,不单独设立 行政执法改革方案正处于审议批准阶段。自然资源是否可以单独设置,或者是否在县区实施综合执法,没有明确的意见,需要一两个月才能看到效果
但是,随着行政执法综合改革方案的实施,以及文化旅游、交通运输等部委对行业内行政执法机构改革的指导,一些重大原则已经明确 行政执法机构实行“局队合一”,设立参照公务员法管理的机构,实行资质管理,全面退临时人员,禁止辅助人员参与执法 执法机构的设置以县区为主。设区的市、区整合成立执法机构,乡镇试行团队管理执法 林业执法机构的设立和执法方式也将按照这些原则进行
林业行政执法怎么办?
森林公安转隶属后,林草行政执法队伍需要尽快建立起来!林业站和林业行政执法是林业发展的两大基石,两者必须加强,林业才有未来!
根据法律、法规规定,实施各项林业行政处罚的主体是县级以上林业主管部门,林业执法机构是林业主管部门内集中承担或受委托承担林业行政处罚职权的执法单位;根据新修订的《森林法》的规定,公安机关可以代行部份林业行政处罚权,但从各地森林公安转隶属情况看,林业行政处罚权没有代行。
在以往实际工作中森林公安承担了很大一部份林业行政案件的查处工作。森林公安转隶后、人财物都归公安部门管理,森林公安已不能在承担林业行政执法职能,林业行政执法工作迫切需要整合理顺。
在国家林草局应设行政执法司,作为林草局的内设机构之一;将林草局分散在各部门行政处罚职能进行整合到行政执法司;指导各地林草行政执法工作,职级应为正司局级。
在省市县林草主管部门设置相应的林草行政执法部门,作为部门的内设机构,统一全面行使林草行政执法工作。