是列宁。
中共二大上采用列宁的论断。
“半殖民地”一词，原是列宁著作中的习语。在使用这个术语时，列宁有过“像波斯、土耳其、中国这一类的半殖民地国家”、“正在被人活活瓜分的国家 ”的讲法。同时，列宁也用“半封建”来概括中国。例如，1920年7月26日在
共产国际二大作民族和殖民地问题报告时，列宁就两次使用了“半封建”。至于 “半封建”的意思，列宁使用过“封建关系或宗法关系和宗法农民关系占优势”、“
资本主义前的关系占统治地位”等讲法。
列宁是在阐述其民族和殖民地理论的背景下讲这些话的，而将其提炼出来专门指导中国革命，乃始于共产国际二大。当时，以
莫斯科为核心的
国际共产主义运动在世界各地蓬勃开展，许多国家成立了共产党。在中国，不仅开始出现共产党组织，而且原有的
国民党也与莫斯科建立了关系。在这种背景下，列宁的上述论断由共产国际二大以《民族和殖民地问题提纲》的文件形式确定下来，很快成为包括中国在内的许多国家的革命行动指南ii。
列宁的论述有两个基点，一是确定了中国的半殖民地地位，二是拈示出中国社会的半封建性。因此，学者们一般认为，最初指明中国之半殖民地半封建性质的，就是列宁。