上行文的意见与请示、报告的区别是什么?

Question

上行文的意见与请示、报告的区别是什么?

Answer 1

1、目的不同

请示是为了得到上级机关的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复；

报告是为了让上级机关了解掌握情况，或者提出意见、建议，一般无需上级机关批准；

意见不需要回复，如上级机关认可，可以用转发意见的形式行文。

2、时间不同

请示中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理，因此请示必须事前行文，切不可“先斩后奏”；

报告是为了让上级机关了解和掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕，因此报告可以在事前、事中、事后行文。

下级机关呈转“意见”，一种是当下级机关的工作或拟采取的行政措施超出了本机关的职权范围，或在实施时需要其他机关给予协助支持时，主办部门为开展、推动工作而提出见解和处理办法，并征得相关部门同意形成一致意见后，报请上级机关批准转发。

3、内容不同

请示必须一文一事，便于上级机关及时审批，如果在一份请示中写了几件事项，上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复，从而延误本可立即批复事项的办理；

报告可以是一文一事，作专题性报告，也可以是一文数事，作综合性报告。

意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，适用于对重要问题提出见解和处理办法。

参考资料来源：百度百科-请示

参考资料来源：百度百科-报告

参考资料来源：百度百科-意见

Answer 2

1、目的不同

请示是为了得到上级机关的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复；

报告是为了让上级机关了解掌握情况，或者提出意见、建议，一般无需上级机关批准；

意见不需要回复，如上级机关认可，可以用转发意见的形式行文。

2、时间不同

请示中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理，因此请示必须事前行文，切不可“先斩后奏”；

报告是为了让上级机关了解和掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕，因此报告可以在事前、事中、事后行文。

下级机关呈转“意见”，一种是当下级机关的工作或拟采取的行政措施超出了本机关的职权范围，或在实施时需要其他机关给予协助支持时，主办部门为开展、推动工作而提出见解和处理办法，并征得相关部门同意形成一致意见后，报请上级机关批准转发。

3、内容不同

请示必须一文一事，便于上级机关及时审批，如果在一份请示中写了几件事项，上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复，从而延误本可立即批复事项的办理；

报告可以是一文一事，作专题性报告，也可以是一文数事，作综合性报告。

意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，适用于对重要问题提出见解和处理办法。

Answer 3

请示是单纯的上行文文种，适用于向上级机关请求指示、批准，需要得到上级机关的回复。
意见既可以为上行文，也可以为下行文文种，适用于对重要问题提出见解和处理办法。
区别在于：一是请示是请求上级解决问题，意见是向上级反映问题；二是请示需要上级行文批复，意见不需要回复，如上级机关认可，可以用转发意见的形式行文。
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本回答被提问者采纳