一、物流在城市发展中的重要地位? (1)城市是以非农业活动和非农业人口为主的人类聚居地。与农村相比，占地规模大，人口数量大、密度大。它是一定地域范围内的政治、经济、文化中心。 (2)城市的主要功能。简单地讲，城市具有工作、学习功能，生活功能和文化娱乐功能。 (3)实现上述城市功能的条件。①场所条件。如办公楼、校舍、住宅、公园，体育运动和文化娱乐场馆；②交通条件，如公路、铁路、机场、车站、码头、港口以及公交车、轿车、自行车等交通工具；③生活设施条件。如自来水、煤气、天然气、煤炭、通讯、电力、废弃物及污水处理设施和医院、旅馆、商店、影院、图书馆等。 (4)城市功能的目标。城市一要保证市民工作、学习、生活和文化娱乐的基本物质需求，确保整个城市水、电、煤气、粮食、蔬菜、日用品等所有物资的充分供给；二要保证市民的安全，如社会安全、交通安全、火灾水灾和地震等自然灾害方面的安全；三要保持市民良好的生活、工作和学习环境，防止空气、水的污染，噪音、震动等公害，处理好城市垃圾，搞好废旧物品的回收和再生利用。政府尽最大努力，使城市居民有一个舒适、优美、安全、健康的工作、学习和生活条件。 (5)城市人口密集、空间狭小、回旋余地有限，这就从客观上要求城市布局的合理性，人流、货流的畅通性，各种基础设施的先进性和城市管理的科学性。讲到这里，我们就会自然想到要发挥上述城市功能，实现城市的理想目标时，物流处于多么重要的地位。物流如果搞不好将会给市民带来极大的影响。 假如把城市道路比作人体的血管，把物流比作血液，那么我们来设想一下，如果人的血管阻塞了，血液自然不能正常流通，那样的话，轻者要引起动脉硬化，高血压等病症，重者就要心肌梗塞或者脑血栓，甚至会突然死亡。随着经济的发展，物资越来越丰富，汽车越来越多，城市人口越来越密。人们生活水平提高后，多样化和个性化要求也越来越多，这都势必要增加货物的运输量和送货的频度，城市道路的负担无疑大大加重。那时候如果城市物流仍然没受到重视，迂回运输、交叉运输、空车往返等落后的物流方式得不到解决，物流管理水平得不到提高，物流基础设施跟不上时代发展，城市就要和人体一样，患脑血栓或心肌梗塞，甚至全城瘫痪。它不仅影响城市正常生活，也影响外商投资和国际交往。就是说城市物流问题直接关系到城市人口的工作、学习、生活和文化娱乐，关系到城市的节奏、效率、效益和发展速度。反之，城市物流如果实现现代化，则能减轻城市交通压力，解决道路拥阻，消除废气、震动和噪音公害，保持城市旺盛的生命力，这就体现了物流在城市发展中的重要地位。 城市物流的基本要求是：道路通畅、流向合理、运输距离短、配送速度快、库存数量小、包装简单化、装卸效率高、信息传递及时、综合成本低。要达到这样的标准要求，必须有各方面的条件保证，还要遵循一些基本规律和原则。二、搞好城市物流的基本原则和要素? 1、综合规划，超前准备 首先，我们要知道，物流涉及城市的方方面面，如城市交通，城市用水、用电、用气(煤气和天然气)，城市空气质量、城市环境、城市节奏、城市工作效率和城市生活水平等，所以城市物流的发展应该列入城市整体规划，综合考虑。比如，在城市四周建若干个物流中心时，在哪个地方选址，离城市中心多远等，要根据这座城市的大小、范围决定，而且这个范围不仅是现在的范围，还是10年或20年后乃至更长时间的范围。假如目前该城市的范围是方圆40公里，10年、20年以后计划要扩大到方圆多少公里?或者该城市计划在外围搞卫星城镇，那么物流中心又要建在哪里等都与城市的远景规划密切相关。如果缺乏前瞻考虑，不提前做好准备，将来城市高楼大厦建起来了，一切都定型了，再推倒重来，就会非常麻烦。其次，我们要了解城市分哪种类型，有港口城市、内陆城市，有流通型城市、生产型城市或旅游观光型城市，还可以分为古典型城市和现代型城市。不同类型的城市，其侧重点不同，发展方向也不同，因而物流的发展也要根据该城市的特点进行规划。譬如大连、天津、上海、青岛等港口城市和武汉、南京等流通枢纽型城市，主要应考虑公路、铁路、水路设施的建设，以物流为核心规划城市布局，以物流畅通为准则考虑城市的发展，把物流作为城市的主要功能予以优先照顾和扶持。把本城市所处的地理位置与国际物流、区域物流联系起来，与全国的物流联系起来，树立大流通的概念。同时，把本城市看作为区域物流的枢纽，把发挥城市物流的功能列为城市发展规划的重点，作为促进地区经济和国家经济发展的支柱产业。交通网络怎样设定，物流中心建在什么地方，建几个，建多大规模等要根据城市的物流量和人口的发展速度来确定。在预测城市发展规模时，首先要预测这个城市货物的流通规模，只有预测好这个城市的货流、人流规模后，才能准确确定道路的网络布置、宽度、长度、强度、高度、密度、立体交叉度等。这方面的教训，国外早就有过，我们应引以为戒。最后，应该强调的一点是：城市建设是一项巨大而复杂的系统工程，我们不仅要考虑划分出居住区、商业区、科技区、办公区和建多少个公园，铺多少草坪，还应该随着社会的发展，时代的进步，物质生活的丰富，人们需求的多样化、个性化要求，考虑物流。商品的配送，包括邮件、图书、礼品的住宅送达会越来越频繁，速度要求越来越快，充分考虑城市停车场地、繁华地区货物装卸场所，大中型百货商场、超市的卸货设施等问题。城市街道的冠名和住宅门牌号码等也应该有规律性，便于查找。日本政府对城市物流设施有严格的要求，市内的建筑内必须有货物装卸搬运通道，商业区必须有公用货物装卸搬运设施等。 2、政府高度重视，整体认识一致 搞好城市物流需要政府高度重视和认识一致。因为：(1)我国还是一个发展中国家，政府职能的转变尚不彻底，企业行为也比较粗放，政府在城市建设中仍然处于主导地位。没有政府对城市物流重要性的高度重视，城市物流现代化建设很难展开。(2)物流基础设施建设牵涉城市政府多个部门，投资大、周期长、回报率低，属公益型事业，没有政府各部门整体的认识一致、高度重视和互相支持，事情很难办成。(3)物流是个新事物，许多人尚比较陌生，如若城市政府也不予以重视，或者只是随潮流、赶浪头，并没有真正落到实处，城市物流工作很可能热一阵子后就凉下来。(4)物流工程巨大，周期长、收益低、耗资多，没有政府的特殊政策和资金扶持很难搞起来。尤其在起步阶段，政府必须制定优惠政策措施，在土地占用、融资、税收等各方面给予特别照顾，否则可能会出现雷声大，雨点小，虎头蛇尾现象。 3、注重环境建设，保持传统文化 人类已经进入了21世纪，时代发展了，生活水平提高了，对环境的高标准要求随之而来。一个现代化的新型城市的标准，不仅仅是交通发达，大厦林立，城市物流也不仅仅要求按指定的数量、地点准时送货，而且还必须噪音小、废气少、无公害。城市建设要以人为本，最大限度地保护优美、舒适、安全、便利的生活工作环境，满足市民的要求。城市的废旧家电、废弃物品的回收，垃圾处理，污水循环利用等是城市物流中十分重要的组成部分。此外，我们建设城市，发展城市物流，还要注意保护历史古迹和城市原有的传统风貌。三、城市物流发展中应注意的问题? 近几年我国的物流热不断升温，发展势头喜人。北京、上海、天津、深圳、大连、广州、成都、烟台、苏州、宁波、重庆等城市都在搞物流规划，掀起了一股股发展城市物流的热潮，这当然是大好事，应该给予充分的肯定。但是，我们也一定要知道，物流还是一门新兴的学科，从理论到实践，从国外到国内都处于发展阶段，还不十分成熟。城市物流更是一个新课题，并没有统一的模式和成型的经验，这里只能讲几点参考注意事项。 1、理想模式与现实相结合 我们在设计和规划城市物流时，既要照顾长远，又要考虑现实，宏伟计划与可操作性要融为一体。我们在制定城市物流规划时，要了解国外的经验和教训，与我国的国情和经济发展阶段相一致，要考虑该城市的人口、财政、货流等相关因素，要与经济发达程度、市场需求规模和商业氛围等联系起来。为什么有的城市建起了物流园区却始终活跃不起来，而有的由农民办的蔬菜、水果、粮食批发市场却总是那么“火”?类似的问题，我们应该花些时间进行详细调研和认真分析。在市场经济不断发展的今天，做任何事情都要防止盲目性，不能脱离现实单一地追求形式。目前，不少城市的主要矛盾，还不一定非要实现城市物流的现代化，而应在搞现代化之前，先搞好合理化，把存在的瓶颈问题解决了，调整好物流结构，培养扶持一批物流骨干企业，造就一批物流专业人才等，这些同样是搞好城市物流的重要抉择。 2、政府与民间企业相协调 在城市物流发展中政府的作用是决定性的，民间企业的作用是主体性的。两者作用的协调十分重要。总的原则虽然是政府搭台，企业唱戏，但城市物流有其特殊的一面，不能一概而论。因为：一是城市物流是整个城市建设的一部分，要根据城市规划，统一布局，全盘运筹。在城市物流中心选址和建设等方面，不仅民间企业力量达不到，也不能让民间企业各行其事。二是物流中心、物流园区，耗资大、风险高、投资回收慢，企业不愿进行高风险投资。所以政府不单要搭台，还应该在起始阶段直接参与或培养扶持一批骨干队伍，待走上正轨并发展到一定程度后再撤离。作为民间企业，应按照政府指引的方向，积极配合行动，克服自身利益，与政府保持一致。 3、长远规划与眼前利益兼顾 城市物流基础设施建设由于投资规模巨大等原因，有时，需要分阶段、分期进行。如建设大型物流中心一般也不一定一次投资到位，一开始就全部投入运营。因为开始建设时期，货物数量不一定有那么多，可以建设一部分，利用一部分，预留一部分。另外，目前搞物流中心也不要离城市过远。20年后才能充分发挥作用的物流设施建在城市远郊，一下子利用不起来，连维修费用都可能成问题。制订城市物流规划，也要有长、中、短之分，要把有限的财力用在关键部位上，做到长远规划与眼前利益兼顾。
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