省分为市和县，县分为乡和镇是由《中华人民共和国宪法》规定的，且在某些省份的县是由省直管的，不属于地市管理。
根据《中华人民共和国宪法》第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。
直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
扩展资料：
《行政区划管理条例》第七条 下列行政区划的变更由国务院审批：
（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移，简称、排列顺序的变更；
（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移；
（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更；
（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、湖泊、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或者行政区域界线的变更。
第八条 县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，县、不设区的市、市辖区人民政府驻地的迁移，国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批；批准变更时，同时报送国务院备案。
参考资料来源：中国政府网——中华人民共和国宪法
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第1个回答 推荐于2017-11-25
中国的行政管理体系是：省，县（区），乡（镇）三级管理，现在在推行省管县体制。其实很多人写信或者写地址都喜欢写上XX市XX县（区），其实根本需要写XX市，直接写XX县，就可以了。中华人民共和国宪法明文规定，我国是以省、县、乡的三级行政界定，同时直辖市和较大市设立市辖区，从宪法没有市管县的行政管理体制，不知道我国实际还是实行了由省级行政区划、地市级行政区划、区县级行政区划、乡镇级行政区划的实体4级行政管理体制，这让国家机构很臃肿、庞大，工作效率低下，花费了纳税人的银子不在少数。现在的行政区划已经不可变更了，只会加强，不会削弱，这要从中华人民共和国国家标准GB 2260 中华人民共和国行政区划代码中从中一目了然的，这部标准从1980年12月制定，已经深入公民、法人、其他组织及其社会事务的方面了是根深地固了。本回答被提问者和网友采纳
第2个回答 2012-09-23
我的理解是，省下设市和县，市下设县，县下设乡和镇，你想想看，你写自己的地址的时候，不是XX省XX市XX县XX镇XX村的吗？
第3个回答 2012-09-23
市有地级市（如成都市）和县级市（如都江堰市，隶属于成都）的区别。县级市和县平级。
第4个回答 2012-09-24
不是，现在很多的市搞扩张，把很多县都合并了。但这种合并的县正确应该改叫区的。
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