答：国家最基层的机关是乡、民族乡、镇人民政府。城市和农村居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是
基层群众性自治组织。
附：《
中华人民共和国宪法》
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第九十五条 省、直辖市、县、市、
市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。
第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同
基层政权的相互关系由法律规定。