《办法》规定具有本市市区户籍，年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于企业职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。他们都可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。城乡居民基本养老保险基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。选择600元以下档次标准缴费的，政府补贴30元每人每年;选择600元档次标准缴费的，补贴60元每人每年;选择1000元标准缴费的，补贴100元每人每年;选择 1500元、2000元、2500元档次标准缴费的，政府补贴标准均为150元每人每年。有条件的村集体经济组织可以对参保人员缴费给予补助，并且鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人员缴费提供资助。
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