海南的燃油税具体是怎么征的啊，税率是多少？？

Question

请教：
海南的燃油税具体是怎么征的啊，征税对象、税率、纳税人，负税人都是谁啊，是怎样申报啊，申报表是什么样子的啊，有什么样的税收优惠政策？征税后海南的油价大概是多少啊

Answer 1

　　燃油税明年3月实施 考验政府多过民众
　　2007-10-19 09:14:03

　　“燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题，在本届政府换届之前，燃油税应该可以出台。现阶段的准备条件足够具备燃油税开征。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。”，这是全国乘用车信息联秘书长饶达最近对于燃油税新政的公开表态。至此，困扰了汽车行业内外人士长愈12年之久的开征“燃油税”政策似乎又一次拨云见日。

　　将开征燃油税的政策出台日期精确到月份，似乎还是首次。这表明了政府部门已经在法律、政策、经济、公众影响等各方面进行了周全的考虑和论证。特别是这几天中东局势紧张导致的导致国际油价非理性地飞涨，使得国内燃油“消耗单位”（有车一族）的神经迅速紧绷，却也让“燃油税”的开征变得更加时机成熟起来。一旦，国内油价上涨之势稍有缓和，我国的“燃油税”政策就有可能立即出台。

　　大排量汽车使用者并不太关心燃油消耗的点滴增减

　　有车族对于“燃油税”政策不温不火

　　长愈12年的马拉松征程使得广大汽车消费者已经不对“燃油税”政策抱有幻想。在他们看来，每年有限的养路费支出并不会太过影响他们对于汽车的使用频率。用已经是两辆大众PASSAT主人的私营企业主裘先生的话说，“增加一台车所需要的养路费不过是公司用车一个月的油费。如果用燃油税代替养路费，即使交税初期税率不高，但我们公司每年多支出的燃油费用也可能要翻几番。”——不能得到有车族对于“燃油税”政策的由衷支持也是该政策长期“难产”的最大尴尬。

　　虽然说，政府部门已经建议明年一旦实行“燃油税”政策，新、旧两种征收方式之间的衔接问题已经有办法处理——在退税与抵税这两种方式里，抵税的可行性更大；虽然说，从大方面看，“燃油税”政策有助于优化汽车消费结构，小排量、低油耗的车型，将会更受欢迎。但是，“油耗”在目前购买私家车的个人和企业眼中真的不是一块影响“天平”平衡的砝码，在油价飞涨的当口，这块“鸡肋”越来越演变为政府税收部门完善法制建设进程中的必经之路。

　　新型节油汽车急需政策和消费者的双重关心

　　政府利益纠葛未止新政实施受阻

　　问题是，目前政府各部门之间的“税费纠葛”似乎仍没有得到完满解决。交通部门需要一个解决27万养路费稽缴人员的安置方案、政策制定部门需要一个能够说服民众的“实惠理由”，政策实施部门又焦急的等待着下一个“软着陆”的时机……往届政府并没能在油价尚处于低位置的时机“坚决出手”开征燃油税，使得政府各部门“内耗”问题成几何倍数地被放大。

　　从理想情况来看，政府通过调整税收政策来限制大排量汽车数量的增长、引导节油型小排量汽车的生产和使用无疑是最有经济和社会效益的“平衡状态”。届时，购买高油耗汽车必然会大幅度增长用车成本，添置新型节油交通工具能有效控制燃油类支出、甚至得到购置撤离车辆过程中其他税费环节上的优惠。如此合理而控制力强的“燃油税控制系统”就能与经济发达的国家接轨，也能得到用车族的欢迎。

Answer 2

海南“吃螃蟹”十来年

海南是我国进行燃油附加费改革的试点省份。根据海南省政府颁布的《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理办法》，从1994年1月1日起，海南在全国率先实行了公路规费征收模式改革，将原来的公路养路费、过路费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”，统一收取为燃油附加费。1996年8月23日，海南省通过了《海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例》，将燃油附加费征收管理的有关规定，由地方政府规章上升为法律效力更高的地方性法规。海南成为我国第一个燃油附加费改革的省份。

效益明显，收获丰厚

海南省交通厅有关人士表示。在燃油附加费征收管理条例实施之后，海南的公路收费成本和行政执法成本得到有效缩减。一个具体的例子就是，海南一个省的征稽系统也仅有56名工作人员，而年收费金额却近10亿，征收成本在全国无人可比。改革13年，海南的燃油附加费累计征收已经超过70.07亿元，年均递增约15.5%，这极大地支持了海南公路建设的快速发展，为海南的经济发展起到巨大的推动作用。
据了解，燃油附加费改革在取得较好经济效益同时，也产生了巨大社会效益。由于费用在燃油零售中统一收取，这就体现了用路者付费、多用者多付费的原则。同时，由于撤销了所有公路沿线收费站卡，提高了通行效率，海南现在是全国第一也是全国惟一没有公路收费站卡的省份，公路“三乱”现象从源头得以根治。

成绩与挑战并存

在实施燃油附加费试点13年的成绩背后，有关人士坦言海南对燃油附加费的改革是摸着石头过河，随着条例的实施，一些问题逐渐得浮出水面。海南省财政厅就认为，目前海南的燃油附加费工作正面临着稽查工作难度加大，本省柴油车辆费源流失，对公益性车辆和其他非公路用汽油的返还问题一直没能解决等一系列问题。而海南老百姓对于燃油附加费政策执行过程的一些小细节也颇有微词。06年3月份，海南首次提高了燃油附加费的征收标准，汽油车附加费提升幅度达0．32元／升，许多车主就抱怨提价幅度过大，比国家提升油价的幅度还要大。对油价最为敏感的出租车行业则表示“用附加费改革后的油不如用没有附加费的天然气”。有资料显示，自2004年中以来，海口近九成的出租车已将燃油改装为燃气。同时，更为值得关注的是，由于目前我国只由海南一省在燃油中附加相关费用，跨省走私汽油现象已经变得相当尖锐。