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捐赠制度，俗称买官买衔，被很多人认为是一种腐败，是一种上不了台面的东西。但是，如果我告诉你，这个制度比中国的科举制度还要长，而且起到了积极的作用，很多人是不会相信的。从战国到清朝，捐纳制度一直是政府财政的辅助手段，在清朝曾占家庭收入的70%。但清朝末年，朝廷逐渐依赖捐赠，从而破坏了朝廷的信用。
捐赠制度的起源
公元前242年，秦国发生蝗灾，农作物大面积绝收。为了应对大灾大难，秦朝实行了“以粟崇贵族”的政策，也就是说你交了一定数量的粮食，就会被封上爵位。但从一开始，这些官职的授予就没有扰乱正常的官僚制度，也就是说，捐纳制度起初只是一种“光宗耀祖”的手段，并不构成对官僚制度的改变。
而且当时秦朝授予的这些爵位都比较小。秦朝共有20个爵位，其中最低的8级是专门为有财力、有道德期望的普通百姓设立的。所以，官位换来的只是一种社会荣誉，或者说社会地位。
到了西汉时期，这些爵位甚至可以在商品市场上自由交换。与东汉精神皇帝刘虹相比，待售的官位是明码标价的。曹操的父亲曹嵩买了一个邱的位置，但这个位置也是空着的。到北魏时，捐粮食八千石就可以得到没有实权的侯爵称号。
在安史之乱期间，你可以通过捐赠获得“明静”的身份，也就是知识分子的称号。在宋朝，这些捐赠者可以获得一些没有实权的官职。即使是一些没有实权的官职，也是需要经过严格选拔的，并不是所有的官职都能通过捐赠获得这些头衔。
捐赠的选择过程叫做：公众选举。这个选拔过程包括需要考察出身、面试和答辩等。明清时期减少了选拔过程中的主观评分，明清后期甚至改为抽签。
所以，自秦以来的捐制，就是国家拿这些虚职与百姓进行利益交换。明清时期虽然制度有所调整，规则更加复杂，但大体流程和宋朝差不多，捐赠带来的利益也在增加。
明代的捐赠制度
明朝时期，朱元璋时期曾一度废除捐纳制度，但“民堡之变”后，为了扩充军备，明朝财政赤字十分严重。要知道军备是最花钱的，朱元璋时期税率被限制的要死，于是捐输制度重新开放，开放之后越来越大。
1953年，为了救济饥荒，朝廷下令，如果向灾区捐赠800石粮食，就可以成为贡生，也就是说，他们有资格在国子监学习。这样的学生也被称为进贡学生。因为明朝的财政收入一直很低，而且是一个依靠农业税的朝代，所以捐赠几乎成了一项重要的财政收入。捐赠在明代也有所扩大。在郑德时期，即使不是儒生的人也可以通过捐赠获得儒生的身份，这就是所谓的“师徒”。而且朝贡生和国鉴文凭生都有资格做官，相当于官储，和先秦时期有本质区别。
为什么那么多人愿意通过捐款获得官职？明代科举每三年举行一次，要经过子考-郡考-府考-乡试-会考-宫考。如果你一步一步从儿童的
明代著名学者文徵明曾做过统计。当时苏州有1500名学生，也就是考生。三年时间，只有3.3%的人走上了仕途，和我们公务员的录取率持平。
正如梁启超所说：“一城聚百子，十几个人谋生，一省聚几万学生，百人或几十人谋生；集天下几个干举人，抽几百或几十人作进士；后百位进士，数十人招入翰林。”科举录取比例的巨大差距导致了捐纳制度的长盛不衰。
很多学生往往要等很多年才能成为进贡生。当时提倡学生进贡学生的过程叫“进贡”，也就是需要很多年才能走出来。捐让这些考生跳过了从孩子出生到进贡的漫长过程，直接晋升为进贡，这是一条捷径，所以在明朝很受欢迎。
捐献不一定都是为了考试。它已经成为科举制度的有机组成部分和社会流动的工具。对于作为社会流动主体的人来说，捐与科举本质上是一样的。如果你有更多的经济实力，可以通过捐钱成为知府、县令或者更高级别的官员。这样，一些富裕的人，特别是富裕的工商业户，就可以有资格参与政治活动，从而扩大统治基础。
捐赠的许多用途
捐赠不仅是对军需、救灾的响应，还关系到公务员的资格认定、取消或减轻处分、晋升、晋级等社会问题。捐赠作为一种社会流动工具，不仅可以促进人才的向上流动，也是对可预见的向下流动的预防措施。当向下流动发生时，捐赠可以用来减少或避免向下流动造成的损失。
出于私人利益的需要，捐赠成为社会互动的产物。清代捐除了可以用来向学生进贡，监督学生，还可以用来做官。也可以用来捐赠虚拟称号和头衔，如礼帽、羽枝等。可用于京官以下职衔的晋升，外官道官以下职衔的晋升，武职游击司令以下职衔的晋升，以及降级、留用、离职、原职、原资、恢复原羽以维持或防止降级。捐配不仅仅指省、增级、留级等。还可以捐赠和弥补原空缺、免试、实际授予、实际辞职、介绍、提供、考察、退出等。名字各种各样。
捐款可以当捐款，预约已经领了；当选后可以捐款求晋升，捐款求保障，加快晋升步伐；做官后可以捐款考试等。可以提前阻止下跌；如果被处分，因故离职，可以捐款，拓宽改过自新之路。在明清时期，不管是谁在正道上，还是在邪道上，都有很多人使用这个功能。
捐赠也是社会流动的重要工具，一定程度上支持了科举考试。捐赠作为社会流动的工具还具有以下特点：一是具有长效性，科举的作用仅限于获得生育资格。一旦获得这个资格，科举作为社会流动工具的作用就基本结束了。如果把社会流动扩展到一生，捐赠作为社会流动的工具，将具有终生效力。
捐赠可以防止行动力下降。捐赠和科举考试一样，对除“基书”以外的所有社会成员开放。但捐远比科举更普遍，完全遵循科举来获得一个人的出生。一定的学术能力和经济实力相结合，是科举成功不可或缺的条件。在捐献制度下，只要有一定的经济能力，就可以通过捐献来获得自己的出生。一时筹集不到资金的，也可以通过借款的方式进行捐赠。
科举作为社会流动的工具，有着严格的使用条件。我必须拿走
将捐纳与科举制度相结合，进而对比捐纳制度与科举制度的特点，从而生动再现明清时期中国捐纳制度与科举制度的功能，是这一制度的又一重要创新。
捐了划算吗？
在清朝，你也可以找银行代理人捐钱。他们精通各种政府机关的规定，但也要交一笔代理费。清代钱庄主要集中在陕西、浙江，且都集中在北京的龙符庙和东四牌楼附近。其中，浙江省的代理人口碑最好，因为从中央到地方，江浙一带的官员最多。
这些捐贡生还得等吏部一个空缺。在清朝，官员每月被释放一次。那些因为焦虑、疾病和其他原因离职的官员需要有人来填补空缺。但这些职位首先考虑的是那些通过正规渠道获得名望或名气的人，捐赠的贡生被安排在较低的位置。
到了清朝末年，就有了很多空白的捐赠执照。如光绪二十年至三十二年，共发空白执照43万张。也就是说，此时的捐赠是超发的，一张捐赠执照的价格是1000多两白银，而乾隆时期是3200两白银，已经大幅贬值。当时清朝四品官的年薪是105两白银，也就是说要十几年才能回本。如果是正当收入，那肯定是亏本生意。
如果捐钱的官员是为了盈利，那么他就必须通过权利寻租来收回成本，同时尽可能地寻求升迁，因为官越大，回报率越高。也就是说，捐赠制度本来就是腐败的。
康熙年间，为筹集平定三藩的军费，朝廷开辟了捐项，史称“茅毅捐”。此时仅限于国子监的一些职位，主要负责国家祭祀的职责，并没有太大的实权。而且乾隆年间，国家财政盈余后，这个口子又收了。
咸丰年间，为了解决太平天国的问题，清朝启动了一项专门用于提高薪水的捐建工程。北京郎官以下的6个官职和地方官道台以下的官职都是公开的。这项工程共涉及21个职位，一直持续到光绪五年。
这些捐赠项目就像一个助推器。清廷奄奄一息时，他们提供资金支持，使其勉强过关。这不仅挽救了清廷的统治，也保证了社会稳定。
康熙朝捐银200余万两，官员500余人，有效充实了国库。雍正九年，捐银达到420万两，占家庭银行收入的42%；干期捐银566万两，占户行39%；嘉庆九年捐银1083万元，占户行78%。可见，捐赠逐渐成为清朝不可或缺的财政来源。
同时，捐赠也为社会提供了另一个上升渠道。在清朝，做官只有四个渠道，影封、科举、捐、升。一般来说，晋升需要成为政府官员手下的助手，通过这些政府官员的晋升，他们获得了上升的机会。清代出现了许多通过捐赠取得巨大成就的著名官员，如雍正时期的李伟、田文景、张广泗，清末的外交官张茵，因惩治贪官而成名的岑春煊等。他们都有过捐献的经历。
这些捐官摆脱了文人的僵化思维，在处理实际政务上更加灵活，间接丰富了清朝的人才结构。他们更愿意接受新知识、新思想，促进了晚清的近代转型。
从政治清晰性的角度来看，这是一个糟糕的制度，因为它几乎不可避免地le
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