法律分析：营运车辆能够改为非营运车辆。建议先到当地交通局运管处（或运管所）提议申请拿到非营运车转营运的指标（或批文）后再到车管所解决机动车变换手续。 解决营运车转非营运车（销档）申请 须备资料： 申请书； 营运车转非营运车的《道路运输证》（含缴讫证）、营运标志牌（如不能提交，须先解决遗失登报手续）。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 第六条 已注册登记的机动车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记该机动车的公安机关交通管理部门申请变更登记：（五）营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车的；