首先我们先看看董承是谁？他又做了些什么？
董承，是东汉末年朝中的大臣，为了维护汉献帝刘协的利益，他试图谋划诛杀曹操，后因为计划暴露反被曹操诛杀。
在历史上董承有两个身份，第一个是汉献帝后宫董贵人的亲生父亲，那么董承应该被叫做国丈而不是国舅。第二个身份是汉灵帝母董太后的侄子，那么汉灵帝与汉献帝是什么关系呢?汉灵帝是汉献帝的父亲，作为汉灵帝母亲的侄子，辈分上来说应该与汉灵帝同辈，比汉献帝长一辈，如果从这个层面来看，董承被叫作国舅就是理所当然的了。但是第二个身份并没有经过历史资料的论证，以致于后世学者对于董承国舅的身份有所异议。
董承本是董卓女婿牛辅的一名家仆，在刘协从长安到洛阳的路上为了保护汉献帝做出了不小的贡献，被刘协封为卫将军，又晋升为车骑将军，此后董承的一生便与汉献帝紧密联系在了一起。
汉室名义上虽是刘协做皇帝，但实际大权却掌握在曹操的手里，汉献帝为了能够夺回权利，决定起兵对抗曹操，便将一份诏书藏在了自己的衣袖中带出给了董承。
董承接到刘协的密诏之后，就秘密联络刘备、吴子兰、种辑等人，以勤王为名义，讨伐曹操。但刘备并没有采取任何行动，而董承的密谋又被曹操识破，于是在公元200年，董承、种辑以及董承的家人都被曹操杀害了。
董承在三国的发展中，虽然是一个小人物，但在汉室的灭亡起到了加速的作用。
那么历史上，人们又是怎么评价他的呢？明朝的思想家李贽说：“云长先生之外，董承六人亦可取也，即以六人配享关庙，亦见汉家忠义不乏人也。”一句话，董承真忠良也。
《三国演义》的作者罗贯中有诗云：密诏传衣带，天言出禁门。当年曾救驾，此日更承恩。忧国成心疾，除奸入梦魂。忠贞千古在，成败复谁论。
《通鉴辑览》：董承智不及王允，而欲效图卓之举，非独自杀其身，适足以危其主，所谓志可矜而智不逮者也。然操之得入，本由董承，与正名讨贼者不可同日语矣。真是好心办坏事呀。