第1个回答 2012-05-09
符合下列条件之一的，可以申请领取《独生子女证》：
(1)夫妻生育一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的；
(2)夫妻按有关规定收养一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的；
(3)夫妻原有两个计划内生育的孩子，其中一个意外死亡，另一个不满十六周岁的；
(4)夫妻丧偶后只有一个不满十六周岁孩子的；
(5)夫妻离婚前生育过一个孩子，离婚时孩子判由本人抚养，并且该孩子不满十六周岁的；
(6)再婚夫妻一方生育过一个孩子，另一方未生育过孩子，现家庭只有这一个不满十六周岁孩子的；
(7)再婚夫妻再婚前双方各生育过一个孩子，其中一个由对方抚养，现家庭只有一个不满十六周岁孩子的；
(8)经过批准可以生育第二个孩子的夫妻放弃生育，且现家庭孩子年龄在十六周岁以内的。
注意事项：
（1）《独生子女证》发给独生子女父母，不发给独生子女本人。
（2）领取《独生子女证》以自愿为原则，必须由独生子女父母提出申请，不申请者不得领证。
（3）孩子年龄超过16周岁的，不予发证。
（4）孩子户口未申报的，不予发证。
办理领取《独生子女证》的程序
夫妻双方及其子女都为本市农村常住户口或者城镇常住户口的领证程序：
（1）由女方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。
（2）经双方单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送女方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿复印件)。
（3）区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。
1、独生子女父母奖励的新政策是怎样的？ 答：2009年1月1日后女性年满55周岁、男性年满60周岁，且领取了《独生子女父母光荣证》的独生子女父母。 2、新的奖励政策与旧的奖励政策有何区别？ 答：一是改退休时奖励为男满60周岁、女满55周岁时奖励；二是改给予一次性奖励为每月兑现150元，直止本人亡故止；三是改有所在单位单位支付为各级财政支付；四是新政策不覆盖无子女人员；五是兑现旧政策奖励时无需提供独生子女父母光荣证，新政策则需提供。 3、享受每月150元独生子女父母奖励的对象是哪些人？ 答：该夫妇所生育的子女属无同胞兄弟姐妹、同父异母或同母异父兄弟姐妹、养兄弟姐妹及有抚养关系的继兄弟姐妹的均属于奖励对象。 4、如何认定抚养关系？ 答：以再婚时带进现家庭的子女是否达到18周岁来界定：超过18周岁（含18周岁）视为没有形成抚养关系；没有达到18周岁视为形成抚养关系。 5、个别到退休年龄但未达到女性年满55周岁、男性年满60周岁奖励年限的，认为旧政策退休时就能拿奖励金，现政策还要等5年，提出异议。 答：新旧政策奖励方式有所不同，旧政策是一次性奖励，退休时兑现奖励较合理，但新政策是每月领取奖励金，由于退休时间存在差异，如企业女职工50岁退休，退休时就按月领奖励金的话，算下来就比55岁退休的女职工多拿9000元，同样是独生子女父母，同样是公共财政兑现奖励，享受的奖励政策也应当是一致的。因此新奖励政策按年龄时间划定，为的就是体现政策的公平合理性。 6、某夫妇生育了一个子女，小孩9岁因车祸死亡，该夫妇一直未再生育，能否领取奖励？ 答：独生子女死亡后没有再生育或收养的，可以享受独生子女死亡扶助政策，此政策省正在制定中。在扶助政策未确定前，可按规定领取独生子女父母奖励金，扶助政策确定后按其执行。 7、某夫妇咨询他们一直没要孩子，也算是为国家作出了贡献，能否享受计划生育奖励政策？ 答：奖励是一种利益导向机制，计划生育政策是提倡一对夫妇生育一个子女，国家没有倡导不生育，实际上不生育对国家和家庭并不一定是有利的。因此新政策只奖励独生子女父母，无子女的人员不享受计划生育奖励政策。 8、“城中村”转制居民转制前领取了农村部分计划生育家庭奖励金，转制后享受何种奖励？ 答：属独生子女父母的，转制前领取了农村部分计划生育家庭奖励金，转制后可依申请享受每月150元的奖励金，但原享受的待遇要同时终止；属纯二女家庭的，原奖励政策不变。 9、某人咨询非婚生育一个子女，终身没有结婚，能否享受奖励？ 答：不能享受奖励。因非婚生育是违法行为。 10、为什么解决历史遗留问题的奖励政策覆盖了无子女人员，而新政策没有覆盖，是否政策前后不一致？ 答：政策的变化是以省条例为依据，原省的奖励政策包含了对无子女的补助，但新修订的《省条例》修改了原奖励办法，规定自2009年1月1日起只奖励独生子女父母，广州市遵循上位法的规定，明确适用原政策的人群仍按原政策执行，新的人群按新政策执行，也就是“老人老办法，新人新办法”。 11、领取了独生子女父母奖励金后户籍发生同城迁移，在迁移期间如何发放奖励金？ 答：户籍迁出后当月办理迁入手续的，迁出当月仍由迁出地发放，次月起由迁入地发放。如迁出后未及时办理迁入手续的，迁出当月由迁出地发放，迁入当月由迁入地发放，期间户籍空档期无法发放奖励金的责任由其本人负担。