党员和公务员没有必然联系，公务员不一定是党员，同样，党员也不一定是公务员。只是在公务员队伍中，党员的比例会高一点。
公务员，指在政府部门工作的人员，具体解释因国而异。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家
行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在
西方国家，“公务员”一般是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。世界各国现代公务员制度对待公务员的划分大致可以分为三类，一是小范围的公务员，以英国为代表；二是中等范围的公务员，以美国为代表；三是大范围的公务员，以法国为代表。1994年8月19日，
中国中央国家机关首次招考公务员。