营养餐是一项政府给予农村学生的社会福利，从2011年秋季学期起，中央财政将每年拨款160亿元，率先在集中连片特殊困难地区680个县（市）启动国家试点，为农村义务教育学生提供每天三元钱的营养膳食补助。作为一项公益事业，营养餐在政策公布之时，人人叫好，齐声赞扬。然而，政府拨出的款毕竟是有限的，而需要惠及的学生又非常多。这种状况也决定了，在当前利益至上的社会环境中，三元钱营养餐的执行难度。鉴于这种忧虑，当时就有不少人担心这三元钱能否都吃到学生的嘴里，毕竟“鹭鸶腿上劈精肉”的丑闻不乏其例，连国家扶贫款项都有被层层截留的风险，难保有人不打那三元钱的主意。
令人遗憾的是，随着营养餐计划的逐步推进，其市场化进程也不断进行，部分地方政府、学校和企业甚至把营养餐作为一个“营利蛋糕”来对待，导致“能省则省”也成了部分地区营养餐的推行准则，利益交易也自然会导致营养餐缺斤少两、缺盐少油、口味不佳等各种问题的出现，人们关于“三元钱能否都吃到学生嘴里”的担忧更是因此成为事实。然而，相对于营养餐中毒，缺斤少两、缺盐少油、口味不佳等状况根本都已经算不上什么大问题。群体中毒现象不断发生，其所暴露出的问题也已经远远不是“三元钱能否都吃到学生嘴里”那么简单。如果连学生最起码的安全都无法保证，这也说明，营养餐政策的善意也早已被曲解。
而不让政策的善意被败坏，就必须彻底解决营养餐所出现的一切问题。这就要求地方政府在推行营养餐时履好职、把好关。对已出现的营养餐事件，必须通过问责提升监管人员的责任心，将学生营养改善计划执行到位。另外，多一双监督的眼睛，多一缕阳光的投射，营养餐就会少一些被蚕食的可能，少一点“发臭”的机会，因此，不妨吸纳民间组织参与监督，确保营养餐透明再透明、安全再安全。此外，在强化监管之手的同时，还需要进行营养餐的价值重塑。作为一项公益事业，营养餐需要地方政府、学校和企业以回报社会、担当责任的心态来对待，从“心”开始面对营养餐，而不是一心想着如何从孩子的这顿饭里“抢”来多少。否则，营养餐一开始就已经减量并“发臭”了。
每一项政策需要坚定、正确的执行，其善意才能真正传达到百姓心里。尤其是在这个利益重于道德的时代，穷困孩子们的营养餐事业更需要用“心”去做。因为这是政府为改变他们穷苦命运所做的第一步，在这个漫长的道路上，任何人任何事都不得拉扯阻碍。
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