一是用工分配制度改革是烟草行业可持续发展的必要条件。改革开放以来，烟草行业一直实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，对维护国家利益、维护消费者利益发挥了重要作用。进入新世纪以来，烟草行业在坚持专卖制度的前提下，积极推进以市场为导向的改革，使生产经营保持了良好的发展态势，经济效益实现稳步增长。随着行业改革与发展的不断深入，也越来越认识到，只有加快推进用工分配制度改革，建立科学合理、规范有序的用工分配制度，才能为烟草行业的可持续发展提供人才保障。
二是用工分配制度改革是构建和谐烟草的要求。国家局提出要构建和谐烟草，这要求我们更加注重行业内部的和谐。要实现行业内部和谐就必须建立和谐的劳动用工关系。因此，深化用工分配制度改革，就要进一步建立健全科学合理、公平公正的用工分配制度，正确处理好效率与公平的关系，努力减少不和谐因素，为构建和谐烟草提供保障。
三是用工分配制度改革是事关企业员工切身利益的大事。人力资源是企业生存和发展的首要资源，人力资源的管理是企业生存和发展必须做好的一件大事。按照国家局要求，积极推进用工分配制度改革。通过改革，贵州中烟建立了科学合理的用工分配体制机制，实现了用工分配的公平公正、规范有序，从制度上搭建了一个有利于人才成长的平台，把企业的战略发展目标与员工自我价值的实现有机结合起来，引导员工选择、设计、确定适合自己发展的职业生涯，从而激发广大员工的积极性、主动性和创造性，培养一支适应企业发展需要的人才队伍，实现员工与企业双赢发展的目标。
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