根据2012年乌鲁木齐城市总体规划：
城市职能定位：
(1)我国面向中西亚的国际商贸中心、国际文化交流中心、跨国区域联络中心；
(2)我国面向中西亚的国际能源资源合作基地和出口加工基地；
(3)我国西部重要的商贸中心和新型工业基地；
(4)我国西部重要的文化创意和科技研发中心；
(5)全疆政治、经济、文化、科教和金融中心；
(6)全疆交通枢纽和旅游集散中心；
(7)多民族和谐宜居城市；
(8)天山绿洲生态园林城市。
城市规模目标：
根据预测，2020年，乌鲁木齐市域人口500万人，其中，中心城区人口将达到400万人左右，建设用地控制在500平方公里以内，人均建设用地125平方米。
城市发展方向：
城市用地按照“南控、北扩、先西延、后东进”的原则。向南严格控制，优化和整治；向北为主要发展方向；向西在保障生态和地质安全的前提下适度拓展；向东强化与市域北部地区的协调，预留发展空间。
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