向不相隶属机关请求批准,应该使用函。
函是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，不能用于上下级机关 。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
扩展资料：
“函”有下列三方面的作用：
(一)相互商洽工作。如调动干部，联系参观、学习，联系业务，邀请参观指导……。
(二)询问和答复问题。如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复，都是用“函”的形式。
(三)向有关主管部门请求批准。如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员会请求批准而发的。
函，从广义上讲，就是信件。它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。但是，作为公文法定文种的函，就已经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重要的是赋予了其法定效力。
2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定，“函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。这说明，除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项，一律用“函”。
国务院办公厅《关于实施<国家行政机关公文处理办法>涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出：“函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。”（节选自《应用写作》杂志2004年第1期《泛议“函”的使用与写作》）
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第1个回答 推荐于2017-09-15
向平行和不相隶属机关行文请求或回复需要批准的事项，应使用函，而不用请示和批复；一事一函。
函是机关单位之间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准所使用的一种公文。
函的应用范围比较广泛，在上下级机关之间、平级机关之间或不相隶属的机关单位之间，涉及各方面的公务联系时，都可使用。甚至单位对个人也可使用，如答复群众的来信来访、催办公务、介绍人事等。函的行文比较自由，书写、印发方便，传递迅速，运用简便。
函有公函与便函、问函与复函的区别。其结构一般由标题、受文机关、正文、落款等组成。标题由发文机关、事由和文种构成，有的也可省去发文机关或事由。
受文机关在正文的最上面一行，顶格书写，要写全称或规范化简称。正文应写清楚为什么要发函，需要商洽、询问、答复或请示批准的具体事项，结尾处常用“特此函告”、“特此函复”等惯用语。
落款写发函机关名称与发函日期，盖上发函机关的印章。撰写公函，要求文字简洁，开门见山，直陈事项；语言规范明了，语气谦和，讲究礼貌，尊重对方；正确使用文种，向平行和不相隶属机关行文请求或回复需要批准的事项，应使用函，而不用请示和批复；一事一函，以提高函件的处理效率和质量。本回答被网友采纳
函是机关单位之间商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准所使用的一种公文。
函的应用范围比较广泛，在上下级机关之间、平级机关之间或不相隶属的机关单位之间，涉及各方面的公务联系时，都可使用。甚至单位对个人也可使用，如答复群众的来信来访、催办公务、介绍人事等。函的行文比较自由，书写、印发方便，传递迅速，运用简便。
函有公函与便函、问函与复函的区别。其结构一般由标题、受文机关、正文、落款等组成。标题由发文机关、事由和文种构成，有的也可省去发文机关或事由。
受文机关在正文的最上面一行，顶格书写，要写全称或规范化简称。正文应写清楚为什么要发函，需要商洽、询问、答复或请示批准的具体事项，结尾处常用“特此函告”、“特此函复”等惯用语。
落款写发函机关名称与发函日期，盖上发函机关的印章。撰写公函，要求文字简洁，开门见山，直陈事项；语言规范明了，语气谦和，讲究礼貌，尊重对方；正确使用文种，向平行和不相隶属机关行文请求或回复需要批准的事项，应使用函，而不用请示和批复；一事一函，以提高函件的处理效率和质量。本回答被网友采纳
第2个回答 2014-05-17
当然是函了
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