社会公共资源有哪些?

如题所述

问题一:社会有哪些公共资源和福利?
水、电、气、煤、阳光等都是公共资源。法定的节假日、九年义务教育、公交等都是公共福利。
问题二:除了教育资源是公共资源之外,还有什么是公共资源?
您在这里所说的公共资源,应该是指公共社会资源。这两者是有一定区别的。
一、公共资源
公共资源与私有财产资源相对,是指自然生成或自然存在的资源,它能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件,这些资源的所有权由全体社会成员共同享有,是人类社会经济发展共同所有的基础条件。例如:水资源、土地资源、森林资源、海洋资源、气候资源、矿产资源,以及其他各种动植物资源等。
二、公共社会资源
公共社会资源是指除自然资源以外,用于公共服务的资源,如图书馆、学校、医院、城市道路、城市公园、路灯、桥梁等。这些公共设施和公共物品是人类长期生活积累创造的为公众所共有的财产,它能为人类的生存和发展创造必要的条件,是关系社会公共利益、关系大众生活质量、关系国民经济和社会可持续发展的资源。公共社会资源具有如下明显的特征:
1. 公共性。社会资源属非专有的资源,它属于国家和全体公民,社会资源的使用权应该属于公众,其应服务于社会公众的利益。所以,任何漠视社会资源的公益性,垄断或独占社会资源的行为都是对社会公众利益的侵害。
2. 外部性,也称外部效果。社会资源具有整体性,公共社会资源一旦遭到破坏时,将影响到公共资源的整体价值,对其他使用者来说都会产生负面影响。例如,工厂排放的污水污染了江河,使渔业受到损失,对于受害者而言,这是一种负的效果。
3. 非排他明袜性,即受益的可分性。社会资源不同于私人资源,社会资源在使用上具有非排他性,即集体中每个人对其都有使用权。公共社会资源在一定区域和一定时间内对其所有成员来说都可以共同使用,不能因为某些人使用而不允许其他人使用。为了减少其使用上的冲突,提高公共社会资源的使用效果,大家就必须共同遵守一定的规则。这种规则是在充分听取所有成员的意见或代表一定范围内利益群体意见的基础上制定的。
4. 稀缺性。公共资源的稀缺性导致了社会上的个人或利益集团竞相追逐对公共资源的支配权,因为一旦拥有了这种资源的所有权或使用权,就意味着获得了某种带有垄断性特征的利益。所以 *** 必须保证公共资源的合理、公平分配。
5. 社会性。公共社会资源的效益是经济、社会和生态三者效益的综合体,评价公共社会资源价值不仅要偏重于其经济价值,更重要的是要偏重于其社会价值,即其追求经济价值的背后,也应当追求包括生态价值、环境价值在内的社会价值。而公共资源的最大社会价值,就是维护公共利益,增进公共福利,让所有社会公共服务资源,不受人们地位、种族、富裕程度和城乡差别的限制,均可平等享受,能够让更多的社会成员享有公共资源,并得到公平公正的公共服务。
问题三:俱乐部物品具体有哪些?公共资源具体有哪些?越多越好
介于纯私人物品和纯公共物品之间的产品或服务就是俱乐部物品。显然,俱乐部物品既和私人产品相区别又不完全等同于公共物品。
它的特征是:
1. 对外排他性。俱乐部物品仅仅由其全体成员共同消费。
2. 非竞争性。单个会员对俱乐部物品的消费不会影响或减少其他会员对同一商品的消费。
其特征是,在一定限梁衡度内,消费上具有非竞争性,如纯公共物品那样;另一方面排斥有时可行的,如同私人物品那样。城市间的高速公路,桥梁公园,对特定人群开放的学校,游泳池,海滩,电影院等等,都是俱乐部物品的典型例子。当个人滥用这类财货并将外部成本加诸社会时,就会在这类财货上产生市场失灵。但由于排斥可行,俱乐部物品可能发生的市场失灵,可以通过俱乐部规则加以克服。
在经济学上,所谓“公共资源”是指满足以下两个条件的自然资源:一是这些资源不为哪一个个人或企业组织所拥有.二是社会成员可以自由地利用这些资源.这两个条件决定公共资源具备了“竞争性”的特点,但同时却不具备“排他性”的特征。
问题四:公共服务包括哪些
所有涉及到国家管理的行为与活动都在公共管理的涵盖之内。公共服务管理属于公共管理的组成部分。但公共服务管理与公共行政管理是不同的,是两种不同性质与形式的公共管理。例如,对公办教育或公立学校的管理属于公共服务管理,但 *** 对教育的执法与行政管理则属于公共行政管理。公共服务与经济调节、市场监管、社会管理这四项职能都是国家应承担的,都属于由公职人员所从事的工作。在广义上,可以将公职人员使用公共权力与资源所从事的各项工作都看作是公共服务。当国家是建立在普遍的公民 *** 基础之上的时候,国家具有公共性质,国家存在的目的和职能,就是为全体公民的利益和需求服务。在这个意义上,由国家的公共性质所决定,国家体系中的所有机构,如立法机构、行政机构和司法机构等都是提供公共服务的机构,在这些机构中任职的人们的工作都是在提供公共服务。在中国,这意味着在人大、法院、国务院以及各地方 *** 等国家机构中的工作人员都是在从事公共服务。但是,对公共服务的概念只有作狭义、具体和明确的界定才能在理论和实际操作上具有实质性意义,即提供公共服务是国家的主要职能之一,有其具体的内容和形式,并且可与 *** 或国家的其他职能相区分。也就是说,公共服务只是同经济调控、市场监管、社会管理相并列的国家的又一项职能。狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动,即凡属 *** 的行政管理行为,维护市场秩序和社会秩序的监管行为,以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为,都不属于狭义公共服务,因为,这些 *** 行为的共同点,是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人,有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求,不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求,能使公民受益或享受。譬如,教育是公民及其被监护人,即他们的子女所需要的,他们可以从受教育中得到某种满足,并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源,那么就属于教育公共服务。但是,诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等 *** 行为,虽然也同公民 *** ,也是公民从事经济发展与社会发展所必需的 *** 工作,但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求,公民也不会从中感到享受,只是公民活动的间接公共需求的满足,所以类似 *** 行为都不是公共服务。笔者的研究所采用的公共服务的概念是狭义的,即能够满足公民直接需求的由国家介入的服务活动,如教育、医疗保健、社会保障以及生态环境保护等。公共服务的类别
公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务,经济公共服务,社会公共服务,公共安全服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础 *** ,如提供水、电、气,交通与通讯基础设施,邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务,如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。
问题五:基本公共服务都包括哪些内容?
所谓基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,根据一国经济社会发展阶段和总体水平,为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力,保护个人最基本的生存权和发展权,为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要 *** 及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要 *** 及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务,三是满足基本健康的需要,需要 *** 及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。
中国 *** 提出了基本公共服务均等化的目标,但在操作层面必须明确界定基本公共服务的内容。从中国的现实看,可以运用基础性、广泛性、迫切性和可行性四个标准来界定。所谓基础性,是指那些对人类发展有着重要影响的公共服务,它们的缺失将严重影响人类发展。所谓广泛性。是指那些影响到全社会每一个家庭和个人的公共服务供给。所谓迫切性,是指事关广大社会最直接、最现实、最迫切利益的公共服务。所谓可行性,是指公共服务的提供要与一定的经济发展水平和公共财政能力相适应。
从上述标准判断,义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务,是广大城乡居民最关心、最迫切的公共服务,是建立社会安全网、保障全体社会成员基本生存权和发展权必须提供的公共服务,成为现阶段我国基本公共服务的主要内容。
问题六:
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