贫困人口的认定除了收入与消费,还要看行为和能力。
大多数分析家建议在确定生活水平的总体评估情况时将社会指标包括进来。贫困的其他维度,如健康、寿命、读写能力等在20世纪80年代被吸收到贫困的定义中。
联合国开发计划署在从人类发展的角度界定贫困方面发挥着主导作用,采用了几种测定方法,包括人类发展指数和人类贫困指数。人类贫困指数侧重于贫困的三个方面:寿命、读写能力和生活水平。
寿命用40岁以前死亡的人的百分比来测定,读写能力用有读写能力的成人百分比来测定,而生活水平则用获得医疗服务的居民的百分比,获得安全饮用水的居民的百分比以及5岁以下营养不良的幼儿的百分比三个指标来测定。
扩展资料:
申请扶贫补助政策:
申请农业补贴可以找当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等。以上部门每年都能申报,每个项目补贴在20到60万元范围的较多,如中央财政项目一般都在几百万至上千万元补贴。
也可以找水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等。这些项目资金少些,5到20万居多。
当然,根据具体项目的不同,要针对性地选择你要找的部门和科室,下面我们就介绍一些具体的科室职能,供大家参考(各地部门设置可能会有所不同):
1、经营管理科
这个科室主要是指导农民专业合作经济组织的建设。
未来国家支持合作社的补贴资金,是优先扶持示范社的。换句话说,假如你的合作社没有拿到示范社的牌子,那今后你申请政策的成功概率就不是很大。大家申请合作社示范社,很多工作都需要和经营管理科沟通。有些地方可能会设立一个经管站,也是主管合作社发展的部门。
2、市场与经济信息科
这个科室主要负责实施“菜篮子工程”,所以,咱们对“菜篮子”这个项目不懂的,可以到这个科室去咨询了解,想申报“菜篮子”项目的,也可以多跟这个部门做好沟通工作。
3、扶贫开发领导小组办公室
我们平常都称它为“扶贫办”,主要负责扶贫资金和扶贫基金的划拨、管理、监督工作。
扶贫项目主要支持企业或者合作社,申请扶贫资金直接去找扶贫办就可以,目前,基本县里的扶贫办就可以批复扶贫项目,不用上报到市级、省级去审批。
4、农业产业化办公室
它主要负责省、市农业产业化龙头企业的推荐、申报,以及农业产业化项目的初选和申报工作。一般企业和合作社要多与这个科室建立良好沟通机制。
此外,由于现在有很多农业项目都是一二三产业融合发展,因此补贴申请并不限于农业部门,能想到的部门其实大家都可以去咨询。
参考资料:百度百科-贫困人口
贫困人口的认定除了收入与消费,还要看行为和能力。
大多数分析家建议在确定生活水平的总体评估情况时将社会指标包括进来。贫困的其他维度,如健康、寿命、读写能力等在20世纪80年代被吸收到贫困的定义中。
联合国开发计划署在从人类发展的角度界定贫困方面发挥着主导作用,采用了几种测定方法,包括人类发展指数和人类贫困指数。人类贫困指数侧重于贫困的三个方面:寿命、读写能力和生活水平。
寿命用40岁以前死亡的人的百分比来测定,读写能力用有读写能力的成人百分比来测定,而生活水平则用获得医疗服务的居民的百分比,获得安全饮用水的居民的百分比以及5岁以下营养不良的幼儿的百分比三个指标来测定。
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贫困人口认定流程
在实际工作中,除了认真与农民核对收支情况外,还可通过“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的方法进行把握。
“四看”。“四看”即:一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。看房要注意分辨是否是唯一住房?是否是危房、泥砖房?看人均住房面积,看房屋的装修、摆设。
“六进”。“六进”即:
一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进;
二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进;
三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进;
四是家庭人口有丧失劳动能力的残疾人口的农户要进;
五是住房不避风雨的农户要进;
六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。
“七不进”。“七不进”即:
一是近三年内新建建筑面积为80平方米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进;
二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进;
三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进;
四是直系亲属有属于财政供养人员的农户不能进;
五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进;
六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进;
七是有劳动能力但好吃懒做、打牌赌博导致贫困的农户不能进。
一些农户可能近年建了新房,但建房后可能因灾因病因残等突发因素,收入减少,负债沉重,生活重返贫困,经村民代表大会评议通过等程序后,可纳入贫困帮扶对象。
参考资料:百度百科-贫困人口
本回答被网友采纳贫困线是指人们维持基本的生存,所必需消费的物品和服务的最低费用。