这是党的中心工作对新时期企业党建工作提出的新要求。 当前，烟草行业主要面临着烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争四个方面的严峻挑战，企业队伍建设也存在着一系列函待解决的问题，在这样的特殊背景下，，提高基层党组织的战斗力和向心力，已成为迫在眉睫的任务。 一、深刻认识当前烟草企业基层党建工作存在的问题 当前，烟草企业基层党组织的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上还是不错的。但也存在不适应新形势、新要求、新发展的问题，主要表现在以下四个方面。 一是对党建工作重要性认识不足。现在，相当一部分单位和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。 二是缺乏有效的党建工作运行机制。一方面管理关系脱节，上级机关党委与基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织号召力不强，导致工作难以开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。 三是没有专职的党务干部队伍。大多数单位缺乏专职的党务干部，而兼职的党务干部年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。或相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作。 二、加强和改进烟草企业基层党建工作的必要性 加强和改进烟草企业基层党建工作，是践行“两个至上”行业共同价值观的首要前提，是建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的重要保障；是实践科学发展观的必然选择；是开展创先争优活动的重要内容；也是实现六个“上水平、创一流”的必由之路。 因此，要充分认识加强和改进基层党建工作重要性和必要性，要进一步增强忧患意识，勇于创新，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织。要通过加强和改进烟草企业基层党组织建设，使广大党员干部坚定信念、增强党性、牢记宗旨、心系群众，树立“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神风貌，不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力，为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的思想、组织和组织保障。 三、加强和改进烟草企业基层党建工作的对策 笔者以为，加强和改进烟草企业基层党建工作，必须做到三个结合。 一是将党的理想、信念与企业目标任务结合起来。社会主义初级阶段党的理想、信念是依靠和发挥社会主义制度的优越性，坚持以经济建设为中心，逐步实现国家富强（即现代化）。通俗讲，就是以经济建设为主，这与烟草企业的当前的目标任务不谋而合，相辅相成。鉴于此，有必要将党的理想、信念与烟草企业的目标任务有机结合，进一步发挥基层党建工作在服务经济发展方面的积极作用，努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动烟草企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒；努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众真心拥护的企业领导班子；全面建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中能够发挥先锋模范作用的党员队伍；积极打造一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和岗位技能的职工队伍；科学合理地建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；最终形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。 二是将党员的责任与个人在企业承担的责任结合起来。党员的责任是什么，概括起来讲有以下几点：首先，必须坚定理想信念。第二，必须牢记党的宗旨。第三，必须坚持先人后己、先公后私。第四，必须做到吃苦在前、享受在后。第五，必须敢于同不良风气作斗争。第六，必须坚持学习不松劲。作为烟草企业的职工，党员的责任不仅仅是严格遵照岗位作业指导书的要求来完成份内工作，还应该充分发挥党员的先锋模范带头作用和标杆作用，带动全局发展。这是体现党员先进性和党的根本宗旨的必然要求。所以，烟草企业基层党建工作必须要将党员的党内责任与岗位责任融合起来，要求每一位党员牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，坚持“潜心做事、低调做人”的原则，积极开展“党员示范岗”、“青年文明号”、“党员市场监管示范区”等创建活动，充分体现党员的先锋模范作用，自觉服务于国家、服务于社会，服务于零售户，服务于消费者，把国家和消费者的利益作为第一任务和第一追求，真正践行“与客户共创成功”的服务理念，最终达到“责任铸就卓越、奉献创造价值”的境界。 三是将党员的义务与个人的绩效考评结合起来。有责任就有义务，党员的义务在实际工作中具体体现在服务企业、服务生产、服务职工上。这既是责任的显现，也是党员先进性和先锋模范作用的要求。因此，有必要建立以党员服务企业、服务生产、服务职工为主要内容的党员工作绩效考评机制，这个考评机制一要有针对性。要根据不同部门、不同岗位的党员所履行的职责的不同，提出不同的要求；二要突出重点。结合行业属性、职业特点、一线特点、工作量大小等，提出具体的参照数；三要有合理性。根据不同情况，制定不同标准，指标不能过高，也不能过低；四要有可操作性。凡是能量化的指示要尽量量化，不能量化的要做出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理，使每一个党员都信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用，达到激发个体，带动整体的目的。
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