法律分析：就是不满足“实际居住”或“他处无房”的条件。有些居民因为学习、工作的原因而迁移户口，但从未在房屋中居住过，这就极有可能被认定为“空挂户口”；有些居民曾经享受过福利性分房，为了再次得到征收补偿利益而迁移户口，这也会被认定为“空挂户口”。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第十条?公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。
公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。