论述国际竞争性招标的程序。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：国际竞争性招标的程序主要为以下几个方面：
(1)采购总通告
在项目评估阶段，项目单位与世界银行确定采购清单后，世界银行便要求借款国在《联合国发展论坛》上刊登总的采购通告。
(2)刊登招标广告及资格预审
对于大型或复杂的工程，世界银行要求借款国进行资格预审，以防止或减少没有资格和能力的承包商参加投标，并减少借款国评标工作量。借款国应在与世界银行签订的贷款/信贷协议中规定资格预审要求。对于一般的货物采购无须进行资格预审。
(3)发售招标文件
向所有感兴趣的投标人或通过资格预审的投标人出售招标文件。招标文件应就采购的有关设备、材料和土建工程的内容和招标事项提供必要的资料，一般包括：招标通告、投标形式、合同条件、投标人须知、商务条款、技术条件、货物清单或数量、图纸以及必要的附件，例如各种担保形式等。世界银行为了保证采购的规范性和有效性，编制了标准文本，要求各单位必须按其标准文本进行采购。
(4)标前会议
为了使有兴趣的投标人或通过资格预审的投标人了解工程项目的有关情况，通常由项目单位组织投标人的代表到现场考察，并解答投标人提出的问题。
(5)递交标书及开标
在递交投标文件截止日期当日，由招标人在有投标人代表参加的情况下，当众开标并做好现场记录，开标时一般不解答任何问题。世界银行规定从发售招标文件之日起，给予投标的时间应不少于6周，如涉及大型工程或复杂的设备，应不少于20周，以便使潜在的投标人在递交投标文件之前有时间进行调查研究。投标截止日期后收到的投标文件均按无效标处理。
(6)评标和定标
由项目单位组织对所有投标商的投标文件按规定的办法及标准进行初评。对于大型工程及机电设备，项目单位应通过主管部门将初评结果报国家评标委员会进行终评，然后将终评结果报送世界银行，确定中标人。
(7)授予合同
世界银行批准评标报告后，项目单位即将合同授予评标价最低的投标人，并与其进行合同谈判，最终签订合同。