因在民政部门工作，养老设施建设和管理是部门的法定职责，我来简单回答一下这个问题。
一、关于没有子女的农村老人的简单分类题主的问题说得很含糊，年龄、身份、收入等方面的情况一概没提。简单地说，这类老人分为两类：
1、特困供养老人。依据目前政策，只有符合特困人员供养标准的老人，才有可能免费进入养老院养老。其具体条件为：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或者有法定赡养人但无赡养能力。也就是通常所说的“三无人员”中的老人。这类老人年龄必须达到60周岁以上。正是因为符合特困人员供养条件，经过法定程序批准，才按月发给特困人员供养金，保障日常生活；同时按生活自理能力的具体情况，发给特困人员照护补贴。整个社会，符合特困人员条件的老人比例是很小的，大概只有0.5％左右。
必须指出的是：所谓的“免费”，不是不要钱，而是所有的衣、食、住、行、医、葬等各方面的费用，都由国家财政资金予以支付。
2、特困人员供养范围以外的老人。这类老人，或由儿女或家庭安排居家养老；或领取固定养老金，按自身条件选择合适的养老方式。都不可能免费进入养老院养老。即使进入养老院养老，也必须由自己或家庭承担养老费用，不存在免费这种说法。
虽然我国己进入老龄社会，但养老设施建设欠帐还非常、非常大，形势是非常严竣的。目前已经运行的各级各类养老机构，不外乎有两种类型：国家投资建设和私人投资建设。应该说都是非常不足的。在具体的运行上，目前有三种形式：公建公营，公建私营，私建私营。公建数量和规模有限，其中一部分自行运营；一部分通过招标方式，由专门的养老机构负责运营，民政部门只负责行业管理，并按己安排入住的特困人员数量，拨付集中供养经费。私建私营的则完全市场化，公司化经营，市场价收费。
个人看法，我国的养老问题，虽然国家不断发力，加大了综合政策扶持和财政支持力度，目前来说还是没有破题，数量少，规模小，严重不适应社会需要，以后的路还很长很长。至于说档次高、收费也高的医养结合型的疗养院性质的养老机构，目前几乎见不到。
综上，目前我们只能这样说：只有特困人员中的老人，在当地有养老机构、有空闲床位的情况下，才能免费进入养老机构养老；不符合特困人员条件的老人，不可能免费养老，这是毫无疑问的。
这里要重点强调一下：分散供养的特困人员，一旦进入养老机构集中供养，其供养金也由分散供养标准改为集中供养标准。其供养金则集中拔付给养老机构，由养老机构统一使用，不再发给个人，只是每人每月发几十元零花钱而己。对此，欲进入养老机构养老的持困人员也要心中有数。
对于绝大多数农村老人来说，居家养老依然是主要的养老方式。即：由儿女们负责生活和日常照料、护理。并且，在可见的近些年里，情况不会发生大的变化。要进入私营养老机构，那高昂的养老费用也不是一般的农村家庭所能承受的。对此，全社会也要有清醒的认识和了解。
1、无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；
2、无劳动能力的；
3、无生活来源的。
只有这三个条件同时具备，才能进敬老院享受五保待遇，即保吃、穿、住、医和葬。