违法。偷吃别人的东西当然犯法，涉嫌盗窃，会抓到派出所去，但是违法并不等于犯罪，涉案金额大的话构成犯罪，会抓到派出所进行批评教育。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。根据法律规定，行政处罚的实施机关包括行政主管机关、法律法规授权的组织和行政机关委托的组织。而商家作为营利性经济组织，不具有行政处罚权，即没有对外罚款权。可见，商家自行制定的“偷一罚十”并无合法依据。情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。犯罪情节包括定罪情节和量刑情节，犯罪情节是否轻微，应该结合定罪情节和量刑情节综合评定，量刑情节对犯罪轻重起着调节器的作用。《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十六条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的(二)犯罪已过追诉时效期限的(三)经特赦令免除刑罚的(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第八十九条 公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。
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