骑自行车时可以载人。
依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条后款规定：市区和城镇道路上骑自行车不准带人，但在不通行公交车辆的道路上，可附带一名学龄前儿童；附带学龄前儿童的自行车应安装牢固的座椅，通过有公交车辆通行的路口时，须下车推行。
骑自行车可以载物吗？
可以，但是《道路交通安全法实施条例》有规定，非机动车载物有以下限制：
1、自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度从地面起不得超过1．5米，宽度左右各不得超出车把0．15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0．3米；
2、三轮车、人力车载物，高度从地面起不得超过2米，宽度左右各不得超出车身0．2米，长度不得超出车身1米；
3、畜力车载物，高度从地面起不得超过2．5米，宽度左右各不得超出车身0．2米，长度前端不得超出车辕，后端不得超出车身1米。
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对驾驶非机动车的规定在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：
1、驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；
2、驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁；
3、不得醉酒驾驶；
4、转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶；
5、不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物；
6、不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；
7、不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车；
8、非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车；
9、自行车、三轮车不得加装动力装置；
10、不得在道路上学习驾驶非机动车。