法律分析：第一，如果拟占用的耕地属于基本农田，则一概不得占用建养殖场。因为按照基本农田保护条例关于“禁止任何单位和个人在基本农田 保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿 、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本 农田的活动”。“禁止任何单位和个人占用基本 农田发展林果业和挖塘养鱼”等规定精神，基本 农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产， 而不能用于养殖业。第二，如果拟占用的耕地属于非基本农田，则在符合《畜牧法》规定条件的情况下可以用于建养殖 场。《畜牧法》第三十七条规定：“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建 立畜禽养殖场、养殖小区。发展规模化、标准化 养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地 实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织 、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地 利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地 按农业用地管理。畜禽养殖场。养殖小区用地使 用权期限届满，需要恢复原用途的，由畜禽养殖 场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养 殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（ 构）筑物，涉及农用地转用的，依照中华人民共和国土地管理法的规定办理。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第三十五条 国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。