行政行为的主要内容：
1、赋予权益和剥夺权益；剥夺、限制权益是指其剥夺、限制行政相对人已有的相关法律上的权能、权利或利益。比如吊销营业执照、收回社会保障金、责令停产停业等等。剥夺、限制权益一般是以行政相对人有一定违法行为为前提，是对违法行为的制裁。
2、科以义务和免除义务；是指行政主体使行政相对人承担某种作为或不作为义务，如税务机关的征税行为使行政相对人承担相应纳税义务；对城市规划部门要求行政相对人停止违章建筑的施工并拆除违章建筑的决定使行政相对人承担的停止施工和拆除违章建筑的义务。免除义务是行政主体免除行政相对人原有的义务。如税务机关免除行政相对人纳税义务等。
3、确认法律事实和法律地位。 是指行政主体依法确认对某个法律关系有重大影响的事实是否存在，确认结果将会对法律责任的分担起重要作用。
拓展资料：
1．行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2．行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
3．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
4．行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
5．行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。
参考资料：百度百科：行政行为