法律分析：协商不成，可以起诉处理维权，维护正当合法权益。运管所抓到黑车一定要车主签字了才能罚款证明黑车车主接受处理,如果不签字就没法律效应。运管抓黑车需要有车辆没有运营手续、私自拉活的证据才能罚款扣车。如果无获到道路运输的经营许可证、行驶证、出工证等即可认定违法营运，违法营运就是扰乱客、货运市场秩序并产生许多不安全、不稳定的因素。未依法取得许可证、批准文件和营业执照擅自从事客运经营活动私家车营运、套牌车营运、外地车跨地区营运，均属于非法经营行为。私家车非法营运被扣留，需要缴纳罚款，情节严重的可以执行强制过户拍卖，部分地区，扣留黑车60天以后，无人处理就会执行，具体期限要以当地执法部门来定，没有明确的规定。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。