关于退休年龄的延迟,是逐年增加还是一次性调整呢?

如题所述

在十四五规划和2035远景目标展望中,国家明确提出要实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄的政策。目前,并没有出台任何具体的实施方案或者征求意见稿。

渐进式延迟法定退休年龄,一般来说是逐年增加的。从世界其他各国的经验来看,都是通过逐渐过渡的方式实现退休延迟,比如美国要将退休年龄延长至67岁,日本、新加坡将要延长至70岁。一般来说,我国可能要用10~20年的时间将法定退休年龄延长5~10年。以前曾经有一个网上传播的延迟退休方案,2022年开始到2042年结束,每年延长三个月的时间。用20年的时间将法定退休年龄由女性55周岁、男性60周岁,退休延长至女性60周岁、男性65周岁退休。

但是相关延迟退休方案有两大问题:

第一,是现行的退休年龄政策。现在的退休年龄政策是1978年104号文件《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。

国家规定女性工人退休年龄是50周岁、女性干部退休年龄是55周岁,男性60周岁。后来,国家将身份管理变为岗位管理,女性管理和专业技术人员退休年龄为55岁,普通职工为50岁。岗位设置由用人单位确定。

女性灵活就业人员,根据2001年《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》,原劳动和社会保障部明确是55岁退休不过一些地方,由于出台退休年龄政策较早,仍然坚持50岁退休。

所以,国家在推动延迟退休政策的时候,最起码应当统一全国各地的退休政策,尤其是女性灵活就业人员的退休年龄。

如果统一明确为女性55周岁推动延迟退休,这相当于将女性职工和一些地区的灵活就业人员退休年龄直接由50岁延长至55岁。这一延迟就不是渐进式的了。

因此,国家在推动延迟退休政策的时候,相关政策的理顺要十分复杂。

第二,灵活选择退休年龄政策。中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学教授董克用表示,延迟退休虽然是不得不面对的问题,但是还是应当将如何选择退休年龄交给个人较好一些。

过去的退休年龄政策,是到达法定退休年龄,劳动合同自动终止,很多劳动者想选择延迟退休都不可以。现在广东省已经实现有关延迟退休政策,对于企业具有高级职称的女性职工退休年龄延长为60周岁,不过经本人申请、组织部门批准也可以55岁时自愿退休。这种情况下就相当于强制企业接受女性职工60岁退休了,但是本人有更好的选择权。

山东省明确企事业单位的副高级以上高级专家,确定工作需要身体,能够坚持正常工作且符合相关条件的,可以不能书面申请延迟退休,经用人单位研究同意,报人社部门批准,退休年龄最长可延长至65岁。延迟退休期间因身体健康或其他原因导致不胜任岗位工作的,可提出退休申请,办理退休手续。山东省的延迟退休,没有性别的区别,但是需要进单位和职工共同认可。

实际上,像这样的灵活选择退休年龄政策,随时都可以实行,并不会对社会产生压力。不过,相应配套应当完善劳动合同法实施条例等有关法律法规,确保老年人就业后的各项法律权益。

延迟退休政策很大的一项问题是老年职工的工资待遇问题,目前日本60岁以后延迟退休的企业职工,平均收入只有60岁以前的60%左右。根据日本2019年推动公务员延迟退休的政策,公务员通过缩短工作时间等条件,只能享受到退休以前工资待遇的70%。实际上这种设想,对于现在的工资管理制度也是一种挑战,在机关事业单位工资待遇一般是只涨不跌得,如何完善有关的工资待遇政策也是一个问题。

除了这两个问题,实际上还有基本养老保险全国统筹的问题。现在在全国养老保险制度仅仅实现了省级统筹,如果在每一个地方养老保险缴费基数相同、钱数相同,但是在不同地方退休,养老金待遇却不一样。一般来说,由于养老金计算的工资水平跟社平工资相关,在经济越发达的地区养老金会领取得越高,而且以后养老金调整是增加的,养老金也会越多。这种情况就会导致越来越多的人愿意在北上广深等一线城市退休。

所以,在未来有关退休年龄政策的完善并不是简单的一句延迟退休就能够概括的,这里边涉及到数量相当多的政策和规定的处理。相信国家肯定能会顾及到大多数中低收入人群的利益的。

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第1个回答  2021-01-22

关于法定退休年龄的延迟问题,其实指的就是延迟退休,当然这个延迟退休已经明确地给出概念,就是会按照渐进式的方式进行延迟退休。什么叫做渐进式的方式呢?就是小步慢进一点一点的延迟,它并不会是一刀切,也不会是一蹴而就,所以说从根本上来讲它不会一次性延迟几年的时间,它会一点一点的进行慢慢延迟,最终可能会需要几十年的周期,以此来达到延迟5年或者是若干年的这个延迟退休的目的。

毕竟延迟退休牵扯到每一个人的切身利益,如果说采用一刀切的方式一次性调整,那么对于很多人甚至是绝大多数人来讲,都是很难以去接受的,因为突然间自己的法定退休年龄,比方说从60岁变更到了65岁,那么我相信大多数人从心理层面是很难接受这样的一个现实的,所以说采用渐进式的方式相对来说是比较合理,因为它是缓慢性的延迟,对于我们从心理层面去接收它,也是一个慢慢的循序渐进的过程。

所以更有利于延迟退休的执行和落实,当然这个延迟退休呢,到目前为止还没有尚且给出一个明确的执行时间表,更没有具体的延迟退休方案出台,所以双双且是处在一个政策制定的阶段,或者说是目前还是处在一个没有执行延迟退休的阶段,那么我们如果说近5年之内能够退休的人群依然是可以按照现行正常的法定退休年龄男性60周岁,女性55周岁和女性工人50周岁的年龄去办理退休享受养老金的待遇,不会延迟退休。

因为延迟退休,虽然说首次在十四五的规划纲要当中提出,但十四五的规划纲要毕竟是中远期的规划,它实际上针对的是2020年到2025年这5年期间的一个中远期的规划,所以说延迟退休如果要落地执行,应该来讲也是在这5年期之内会出台一个明确的时间表,但具体将来会不会有这个过渡性的5年时间是不得而知,因为在之前人社部门的官方新闻发布会明确指出会有5年的过渡期,但是时间过去这么长毕竟可能延迟退休,如果说想要尽快执行的话,那么取消这5年的过渡期也是未尝不可的。

但即便取消这5年的过渡期依然近5年之内退休的人他是不会赶上延迟退休的,而且延迟退休毕竟是渐进式的方式延迟,所以说绝大多数就是说你近5年之内或者说近10年之内退休的人,其实延迟退休对他们来说影响几乎是微乎其微的,只是对于一些年轻群体,比如说80后的群体或者说90后的群体影响会略微大一些,可能延迟的时间也会略微长一些。但是我们任何一个人都应该做好延迟退休的心理准备,毕竟当真正这个政策执行的时候,那么我们都需要无条件地去接受,因为毕竟法定退休年龄的调整,那么如果说你不到法定退休年龄是不能够办理退休的。

第2个回答  2021-01-22

延迟退休一直都是大家热议的话题,很多人都曾表示不愿意延迟退休。老年人想要早点退休,安享晚年;中年人、年轻人则是想要得到更多的就业机会。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》公布,指出:推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄。

渐进式延迟退休是什么?

人社部就曾表示,制定渐进式延迟退休年龄的政策已经有了初步方案,但还要按照相关程序报经批准后,才能向社会广泛征求意见。

按照当时人社部部长的介绍,渐进式延迟退休可能是每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如,“如果5年以后你是60岁退休,政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休;如果第二个人是第二年退休,那他可能是60岁零6个月退休。”

延迟退休何时实施?

《建议》提出的延迟退休方案只是开始,并不是最终决议,之后将再次进行讨论。

为什么要延迟退休?

目前我国有2.5亿多的老年人口,其中有1.2亿多退休人员领取养老金,我国老年人口可能会超3亿,领取养老金的退休人员也会增加。

现在的医疗条件越来越好,老人的平均寿命也有所增长,目前已达到77岁的高龄。这意味着人们退休后领取养老金的时间变长了,养老保险基金支出也增多了不少。

同时,我国劳动年龄人口在减少,也就是缴纳养老保险费用的人数在变少,所以,养老金收支压力会比较大。目前有些省份养老金发放困难,为了确保养老金能够按时足额发放,我国已经采取了养老金中央调剂、财政补助、国资划转社保等方法。

总的来说,为了保证养老金能够一直按时足额发放,延迟退休是一个很有效的办法。

为什么不愿意延迟退休?

事实上,不少人都盼着到五十多岁能够顺利退休,回到家里跳跳广场舞,给孩子们带带孙子孙女,趁着身体还算健康多出去旅旅游享受一下安逸的生活。

另外,我们知道,一旦步入40岁的门槛,工作就不是那么好找了。很多人面临着失业下岗的风险,下岗之后再就业也非常困难。这种情况下,大家自然都希望提前退休,有一份稳定的养老金待遇。

特别是灵活就业人员,由于没有稳定的工作,本来交够15年社保就不继续缴纳了,但如果延迟退休则意味着社保要多交一段时间,养老金少领一段时间,这会使他们生活更拮据。

不过,为了帮助老年人就业,延迟退休,《建议》还提出“积极开发老龄人力资源,发展银发经济”。大家还是提前做好延迟退休的准备吧.

第3个回答  2021-01-04

延期退休这个话题,牵动亿万人的心,什么样心态都有,国家在这个问题上应该是考虑很周全之后才会实施,现在专家们的意见有几种,一是渐进式,就是每年增加几个月,一直到六十五岁退休,一种是实施弹性制,就是针对不同人群,退休年龄不同,有的延期,有的提前,有的不变。

延期退休这个政策牵涉的人太多,而且又是直接利益,所以我想在这个问题上,实施方案有以下建议。

一:先易后难,在延期退休上,机关事业单位人员,特别是在有技术要求的单位执行,在这些单位执行,难度小,容易接受,因为不管从身体情况,劳动强度,职业稳定性上都不会有问题,而且可以一步到位都没有问题,在这些单位执行,阻力会很小。

二:分地区,中国发展,东西部很不平衡,东部发达地区老年化程度高,由于发达地区医疗条件好,生活条件好,相对寿命也会增加,选择几个城市作为试点,由点到面。

三:分领域,分人群,既然推行延期退休,那么能延期退休的人应该是在该领域是有工作的,并且是有工作能力的,而且职业应该相对稳定,企业效益相对应该要好,延期退休不会对他们造成伤害。

四:分工种,分脑力劳动和体力劳动,脑力劳动者相对来说对身体的伤害较小,因为环境,劳动强度不同,体力劳动者的身体伤害会严重一些,随着年纪的增加,他们对职业的适应性下降,从而会失去这个职业,延期退休会把他们的失业时间延长,很容易让这些人陷入贫困。

五:下岗职工本来就是这个时代的牺牲品,他们本来就承受了很大的压力,国家为了安置他们也做了很多的工作,如果他们已经再就业了,也就没什么说法,可对那些再就业很难的人怎么办,延期退休对他们而言就是雪上加霜。

第4个回答  2021-01-16
是逐年增加的。因为现在中国老龄化情况非常的严重。一次性调整是无法达到很好的效果。
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