一、支持社会力量提供教育服务。一是优化民办教育发展环境。全面统筹民办教育机构发展，形成公办与民办共同发展的办学格局。进一步规范引导民办教育的健康发展，公办教师逐步退出民办学校，实行民办初中学校招生“四统一”和“电脑派位+面谈”的方式，依法落实民办学校及学生、教师平等法律地位，民办初中学校的“五独立”政策得到落实。进一步理顺民办教育机构管理体系，接收6所民办学校的管理权限，下放43所民办培训机构到所属县区。二是学前教育普惠性发展强力推进。落实《银川市加快发展学前教育的实施意见》政府购买普惠性学前教育服务政策，市教育督导室制定《银川市幼儿园办园水平分类督导评估细则（试行）》，对全市申报的258所幼儿园进行了评估验收，评估认定了213所，其中有136所被认定为普惠性民办幼儿园，兑现奖补资金3000多万元。
二、鼓励社会力量发展文化产业。大力培育文化市场主体，注重社会效益和经济效益相统一。一是产值连年提高，实力不断壮大。2010年，银川市实现文化产业增加值21.63亿元，2016年末增长到100亿元以上，实现了“一年一个新台阶，年年都有新变化”的发展目标。二是项目建设得到落实，骨干企业实力增强。通过各种节庆展开的一大批文化产业建设项目获得明显经济效益，有力带动演艺、娱乐、旅游产品等相关产业的快速发展。三是文化资源得到进一步挖掘，文化产业内涵进一步丰富。回族文化、黄河文化得到进一步发展，已经打造出诸如回乡风情园、黄河古渡、西夏风情园、独具特色的葡萄酒庄酒堡等新的文化产业园区、景点。填补了银川市休闲游、体验游、生态游的空白。四是文化创意产业得到快速发展。以IBI育成中心、801文化创意园为核心的文化创意产业基地培育出一大批文化创意企业。五是非遗传承形式多样。大力开展形式多样的非遗传承活动。非遗进社区、进企业、进课堂已经成为常态；剪纸、泥哇呜、花儿、民族体育等已经走进千家万户。六是重视非遗基地建设。积极开展传承基地申报工作，将非遗传承人与传承基地组合建设，有效发挥了非遗传承人的作用，带动更多人群关注和学习非物质文化遗产。
三、社会养老服务体系建设全面加快。出台了《关于加快发展养老服务业实施意见》，不断加大对社会力量投入养老事业的扶持力度，加快推进养老服务设施建设和社区居家养老服务，建设社区老年人活动中心86个，日间照料中心22个，社区居家养老服务站192个，农村养老幸福大院71个。全市养老机构由7家增加到22家（含自治区2家），养老机构床位由1040张增加到5463张，基本满足社会养老需求。在全区率先实施65岁以上老年人免费乘坐公交车优待政策，建立了老年人自发性户外活动组织扶持机制。
四、社会资本办医发展壮大。一是积极推进中俄韩医疗卫生合作项目和滨河新区国际医疗城项目，成立全区首家中外合资合作医疗机构——银川卡瓦心脏中心，成功举办了中国？银川第一届医学文化节、卡瓦心脏论坛等大型国际学术会议，为银川市医疗技术与国际接轨搭建了平台。十二五末，全市民营医院数量占比已达到56.6%，远高于全区（52.94%）和全国（52.7%）平均水平。二是大力发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，积极引进和培育高端医疗资源，满足人民群众高层次、多元化医疗卫生服务需求。完善引导及保障机制，吸引民营社会资本进入高端高质医疗卫生领域，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构，形成公立医院为主体、民营医院为补充的办医体系，构建公立医院以基本诊疗服务为本、民营医院注重专科诊疗及个性化高端服务的相互补充、有序竞争、共同发展的良性发展格局。进一步优化政策环境，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，加快推进非公立医疗机构成规模、上水平发展。三是鼓励社会资金投向老年护理、医养结合、口腔保健、康复、临终关怀等资源稀缺及满足多元需求服务领域。探索利用PPP（公私合营）等模式，吸引富有行业经验的社会资本举办医疗机构，引进国际国内优质资源，建设一批具有国际化水平的高端医疗服务机构。公立医院资源丰富的城市，探索公立医院改制试点。拓宽融资渠道，加强财政资金对非营利性医疗机构的扶持。进一步促进公立医院与社会办医之间的资源流动与共享，优化社会办医的发展环境。四是加强公立医院与社会办医疗机构合作。支持公立医院与社会办医疗机构采取双向转诊、专家会诊、进修培训、技术人员交流等多渠道、多形式的业务合作。探索现有民营医疗机构与公立医院合作或连锁经营，走专科化、集团化发展之路。政府可通过购买服务的方式，鼓励非公立医疗机构提供公共卫生服务和政府指定任务。鼓励公立医院在医师多点执业、病人转诊、科研教学等方面支持社会办医疗机构。
近年来，随着供给侧改革的深入推进，市发改委在补短板、强内需方面积极谋划社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务，发展医养结合、文化创意等新兴消费的正常措施，社会事业投资构成不断丰富，教育、文化、养老、医疗等社会事业基础设施不断加强。
一、支持社会力量提供教育服务。一是优化民办教育发展环境。全面统筹民办教育机构发展，形成公办与民办共同发展的办学格局。进一步规范引导民办教育的健康发展，公办教师逐步退出民办学校，实行民办初中学校招生“四统一”和“电脑派位+面谈”的方式，依法落实民办学校及学生、教师平等法律地位，民办初中学校的“五独立”政策得到落实。进一步理顺民办教育机构管理体系，接收6所民办学校的管理权限，下放43所民办培训机构到所属县区。二是学前教育普惠性发展强力推进。落实《银川市加快发展学前教育的实施意见》政府购买普惠性学前教育服务政策，市教育督导室制定《银川市幼儿园办园水平分类督导评估细则（试行）》，对全市申报的258所幼儿园进行了评估验收，评估认定了213所，其中有136所被认定为普惠性民办幼儿园，兑现奖补资金3000多万元。
二、鼓励社会力量发展文化产业。大力培育文化市场主体，注重社会效益和经济效益相统一。一是产值连年提高，实力不断壮大。2010年，银川市实现文化产业增加值21.63亿元，2016年末增长到100亿元以上，实现了“一年一个新台阶，年年都有新变化”的发展目标。二是项目建设得到落实，骨干企业实力增强。通过各种节庆展开的一大批文化产业建设项目获得明显经济效益，有力带动演艺、娱乐、旅游产品等相关产业的快速发展。三是文化资源得到进一步挖掘，文化产业内涵进一步丰富。回族文化、黄河文化得到进一步发展，已经打造出诸如回乡风情园、黄河古渡、西夏风情园、独具特色的葡萄酒庄酒堡等新的文化产业园区、景点。填补了银川市休闲游、体验游、生态游的空白。四是文化创意产业得到快速发展。以IBI育成中心、801文化创意园为核心的文化创意产业基地培育出一大批文化创意企业。五是非遗传承形式多样。大力开展形式多样的非遗传承活动。非遗进社区、进企业、进课堂已经成为常态；剪纸、泥哇呜、花儿、民族体育等已经走进千家万户。六是重视非遗基地建设。积极开展传承基地申报工作，将非遗传承人与传承基地组合建设，有效发挥了非遗传承人的作用，带动更多人群关注和学习非物质文化遗产。
三、社会养老服务体系建设全面加快。出台了《关于加快发展养老服务业实施意见》，不断加大对社会力量投入养老事业的扶持力度，加快推进养老服务设施建设和社区居家养老服务，建设社区老年人活动中心86个，日间照料中心22个，社区居家养老服务站192个，农村养老幸福大院71个。全市养老机构由7家增加到22家（含自治区2家），养老机构床位由1040张增加到5463张，基本满足社会养老需求。在全区率先实施65岁以上老年人免费乘坐公交车优待政策，建立了老年人自发性户外活动组织扶持机制。
四、社会资本办医发展壮大。一是积极推进中俄韩医疗卫生合作项目和滨河新区国际医疗城项目，成立全区首家中外合资合作医疗机构——银川卡瓦心脏中心，成功举办了中国？银川第一届医学文化节、卡瓦心脏论坛等大型国际学术会议，为银川市医疗技术与国际接轨搭建了平台。十二五末，全市民营医院数量占比已达到56.6%，远高于全区（52.94%）和全国（52.7%）平均水平。二是大力发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，积极引进和培育高端医疗资源，满足人民群众高层次、多元化医疗卫生服务需求。完善引导及保障机制，吸引民营社会资本进入高端高质医疗卫生领域，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构，形成公立医院为主体、民营医院为补充的办医体系，构建公立医院以基本诊疗服务为本、民营医院注重专科诊疗及个性化高端服务的相互补充、有序竞争、共同发展的良性发展格局。进一步优化政策环境，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，加快推进非公立医疗机构成规模、上水平发展。三是鼓励社会资金投向老年护理、医养结合、口腔保健、康复、临终关怀等资源稀缺及满足多元需求服务领域。探索利用PPP（公私合营）等模式，吸引富有行业经验的社会资本举办医疗机构，引进国际国内优质资源，建设一批具有国际化水平的高端医疗服务机构。公立医院资源丰富的城市，探索公立医院改制试点。拓宽融资渠道，加强财政资金对非营利性医疗机构的扶持。进一步促进公立医院与社会办医之间的资源流动与共享，优化社会办医的发展环境。四是加强公立医院与社会办医疗机构合作。支持公立医院与社会办医疗机构采取双向转诊、专家会诊、进修培训、技术人员交流等多渠道、多形式的业务合作。探索现有民营医疗机构与公立医院合作或连锁经营，走专科化、集团化发展之路。政府可通过购买服务的方式，鼓励非公立医疗机构提供公共卫生服务和政府指定任务。鼓励公立医院在医师多点执业、病人转诊、科研教学等方面支持社会办医疗机构。
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