火车票退票不是始发站可以退。
自2013年9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。
同时，为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，铁路部门实施梯次退票方案。即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。
扩展资料
火车退票须知：
火车票退票在全国所有的车站窗口都可以受理退票。但提醒注意，代售点只能进行车票代售出票处理，并不能兼容退票和改签网上预订成功购买的高铁车票如已取到纸质车票就不能再在网上退票，纸质车票只能持购票时使用的有效证件到票面乘车站办理退票。
退票款将退回原先购票使用的支付工具或者支付银联卡中，退款时间由车票预订官网和支付平台和银行决定，一般1~15个工作日完成退款。
注意查询支付平台工具的退款和银行卡退款明细。退票现实行阶梯退票政策，开车前15天以上退票时不收取退票费；开车前48小时以上至15天，退票时收取5%退票费；开车前24小时以上48小时以内，退票时收取10%退票费；开车前24小时以内收取20%退票费。
参考资料来源：闽南网-9月1日起火车票全国通退通签并实施梯次退票
参考资料来源：中国铁路12306-2. 办理退票时，需提供什么证件？
火车票实行全国通签通退，可在任何一个客运火车站办理退改签业务。但是开车之后的改签只能在票面发站办理。
改签相关规定如下：
在有运输能力的前提下，开车前48小时（不含）以上，可改签预售期内的其他列车；开车前48小时以内，可改签开车前的其他列车，也可改签开车后至票面日期当日24:00之间的其他列车，不办理票面日期次日及以后的改签；开车之后，旅客仍可改签当日其他列车，但只能在票面发站办理改签，且开车后改签的车票不能退票。已经办理“变更到站”的车票，不再办理改签。开车前48小时～15天期间内，改签至距开车15天以上的其他列车，又在距开车15天前退票的，仍核收5%的退票费。改签后的车票乘车日期在春运期间的，退票时一律按开车时间前不足24小时标准核收退票费。
退票费规定如下：
开车前15天（不含）以上退票的，不收取退票费；票面乘车站开车时间前48小时以上的按票价5%计，24小时以上、不足48小时的按票价10%计，不足24小时的按票价20%计。
开车前48小时～15天期间内，改签或变更到站至距开车15天以上的其他列车，又在距开车15天前退票的，仍核收5%的退票费。
办理车票改签或“变更到站”时，新车票票价低于原车票的，退还差额，对差额部分核收退票费并执行现行退票费标准。
上述计算的尾数以5角为单位，尾数小于2.5角的舍去、2.5角以上且小于7.5角的计为5角、7.5角以上的进为1元。退票费最低按2元计收。
改签后的车票乘车日期在春运期间的，退票时一律按开车时间前不足24小时标准核收退票费。