如何加强和改进人民政协民主监督的建议

如题所述

一、进一步提高对民主监督的认识。人民政协的民主监督,既包括统一战线内部中国共产党与各民主党派之间的互相监督,也包括各界代表人士对国家机关及其工作人员通过政协进行的有组织的监督,基本方式是提出意见、建议和批评,从根本上体现了我国社会主义民主政治的特点和优势。虽然这是一种非权力对权力的监督,不具有约束力和强制性,但并不意味政协的民主监督没有任何抑制作用。相反,政协的民主监督还具有很多优势,如不受部门和地区利益的局限,能够客观公正地进行监督;作为最广泛的统一战线组织,它又具有智力优势和人才集中的优势,政协委员中有专家、学者、经验丰富的领导干部,他们视野开阔,看问题有见解,社会影响力大等。这些优势都决定了政协民主监督具有相对的公正性、广泛代表性和较强科学性。

  二、不断拓宽民主监督的渠道。经过多年的探索和经验总结,除了民主监督的基本方式外,各级政协组织在履行民主监督职能过程中,逐步积累和创造了一些好的形式和途径,包括例会、视察、调研、提案、反映社情民意和参与行风评议等。对这些形式和途径,在今后的工作中要进一步完善和规范,将民主监督的职能尽可能地体现在政协的各项工作和各类活动中。当前尤其要重视提案、建议案和反映社情民意等形式,使之在履行民主监督职能中能够发挥重要作用。同时要建立健全相关制度,发挥好各类监督员的作用,变个人监督行为为政协组织的监督行为。积极组织政协委员对职能部门及其工作人员进行民主评议,有效地把监督人和监督事结合起来。建立健全听政议政制度,邀请党委、政府及有关部门负责人就经济发展和社会生活中的重大问题或党政重大决策的制定、执行情况,向政协委员介绍情况,听取意见,及时回复问题。加强和新闻媒体的联系,要善于借助媒体的影响力使政协的民主监督活动广为人知,使全社会都来支持政协的民主监督。

  三、健全民主监督机制。首先,要建立民主监督的制约机制。从制度入手,建立有效制约机制,确保委员提出批评、进行举报、发表不同意见的自由。其次,建立民主监督的运行机制。对民主监督的范围、内容、方式、程序、采纳落实以及反馈情况等作出明确的具有可操作性的规定,做到有章可循,按章办事。第三,建立民主监督的保护机制。制定委员行使民主权利的保护措施,保证政协委员发表不同意见的民主权利。第四,建立民主监督的激励机制。对于敢讲真话,坚持真理,勇于监督,善于监督,在履行民主监督职能过程中做出突出贡献的委员和自觉接受监督、虚心采纳政协意见并积极改进工作的党政部门予以鼓励。
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